中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《“诚信哈尔滨”建设总体方案》的通知
(哈办发〔2006〕29号)
各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委），中直、省属在哈有关单位：
经市委、市政府同意，现将《“诚信哈尔滨”建设总体方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2006年8月10日
“诚信哈尔滨”建设总体方案
为深入贯彻落实市委、市政府关于加快我市诚信体系建设的总体要求和工作部署，进一步加快全市诚信体系建设，根据《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈“诚信龙江”建设工作方案〉的通知》（黑办发〔2006〕3号）精神，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以政府诚信建设为先导，以商业诚信和企业诚信建设为重点，以个人诚信建设为基础，综合抓好诚信道德文化、法制环境、政府监管、行业自律、运行规则、市场培育和技术支撑系统等工作，努力打造诚信的社会环境，建立规范的市场经济秩序，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则
1、政府推动，统筹协调。政府主要负责制定总体规划和规章制度，协调整合信用信息资源，培育和监管信用市场，建立健全守信激励与失信惩戒机制，组织开展信用宣传教育等。
2、制度先行，统一标准。信用信息的采集、披露和使用要制定相关的规章制度和统一的技术标准。
3、全员参与，市场运作。根据全省社会信用体系建设规划，动员社会各界广泛参与，发挥市场作用，依法建立开放、有序的信用市场。
4、突出重点，分步实施。信用体系建设必须服务于经济发展，立足于防范信用风险，提高经济信用化水平。要抓好以金融信用、商业信用为重点的联合征信，努力扩大信用产品市场需求，着力推动信用经济发展。制定具体实施方案，分阶段有序推进。
5、整合资源，信息共享。在推进行业同业征信的同时，加快联合征信步伐。整合各部门、各行业、各方面的信用信息资源，建立企业和个人统一综合性的信用信息系统，实现信用信息共享。
6、积极探索，注重实效。注重可操作性和有效性，加大对实施过程各个环节的考核力度。
7、创新思路，留有余地。充分利用现代信息网络实现社会信用承诺。要有战略性和前瞻性，便于与全国信用体系建设系统接轨融合。
