（二）重点查处各项建设工程未批先占、少批多占、不批乱占、强行侵占等违法使用林地的行为，主要包括建度假村、别墅、景点、鱼塘、养殖厂及采石、采矿等侵占行为；临时占用林地项目超期使用林地，不按时恢复植被等违规违法使用林地的行为。
四、工作原则
（一）坚持秉公执法的原则。要依法对各类非法侵占林地的行为进行查处，排除各种人为干扰，秉公办案，做到公开、公平、公正。
（二）坚持全面清查与重点查处相结合的原则。各县（市）区、开发区要开展非法侵占林地的专项清查，摸清非法侵占林地的基本情况，重点查处大案、要案。
（三）坚持统一协调的原则。长春市成立严厉打击非法侵占林地专项治理百日会战行动领导小组（以下简称专项行动领导小组），各县（市）区、开发区要成立相应的机构，统一指挥，分工负责。各有关部门要加强合作，通力配合，形成打击合力。
（四）坚持明确职责，注重实效的原则。各县（市）区、开发区要抽调专人成立办案组，明确责任，精心组织，落实任务，一查到底，务求实效。
五、方法步骤
（一）准备部署阶段（9月2日-9月10日）。各县（市）区、开发区要成立由政府主管领导任组长的领导小组，成员单位由林业、公安、国土部门会同检察院组成。要抽调一批骨干力量成立办案组，在领导小组领导下开展工作。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体和树立宣传牌、挂过道旗、发宣传单等形式，广泛深入地宣传非法侵占林地的危害和应承担的法律责任，宣传保护林地的重要性，增强全社会保护林地的法律意识，形成自觉守法氛围，取得社会的理解和支持。
（二）清查摸底阶段（9月11日-10月10日）。各县（市）区、开发区林业主管部门要以资源林政、林政稽查为主，林场、林业站等单位密切配合，采取查阅资料、现地调查、资料与现地对照核查等办法，逐年度、逐林场、逐乡镇、逐地块地对“森林利剑”5号行动以来未结案件、2003年以来侵占林地情况进行一次全面的清查，重点是查乱占林地、蚕食林地及毁林种地等改变林地用途情况；建设工程使用林地未批先占、少批多占、不批乱占，特别是未经审核审批建设度假村、别墅、旅游景点以及采石、采矿、取土挖沙等情况，并对案件性质进行认真梳理和分类，分析非法侵占林地的原因和特点，为案件处理奠定基础。
