按照属地管理原则，各相关部门应当严格遵照《娱乐场所条例》的有关规定，开展娱乐场所的设立审批工作：

　　1．申请设立娱乐场所的单位或个人（以下简称申请人），首先向拟设立的娱乐场所所在地县级人民政府文化行政主管部门提出申请，受理申请的文化行政主管部门要根据《娱乐场所条例》规定的设立条件和程序要求，做出初步决定，符合条件同意设立的，向申请人核发《娱乐场所同意筹建意见书》（以下简称《同意筹建意见书》）；不符合设立条件的，要说明理由并以书面形式告知申请人。

　　2．获得《同意筹建意见书》的申请人，持《同意筹建意见书》到当地公安机关申报设立备案，到公安消防部门申报消防建审和验收手续，到工商部门核准名称；可能对周边群众的工作、学习和生活造成影响的，设立娱乐场所申请人必须到环保部门办理环境影响评价审批手续，经环保部门审核合格的，要出具《环保验收报告》。申请人要按照公安机关的要求，在娱乐场所安装安全检查或监控设备，达到要求的，公安机关应出具证照材料；消防部门对申请设立的娱乐场所消防安全验收合格的，要出具《消防安全检查合格意见书》。

　　3．申请人持公安机关的证明材料、《消防安全检查合格意见书》、《企业名称预先核准通知书》、《环保验收报告》及其它有关材料到受理申请的文化行政部门申领《娱乐场所经营许可证》，文化部门须对其各项申报材料进行全面审核，符合条件的，颁发《娱乐场所经营许可证》。

　　4．申请人持《娱乐场所经营许可证》、《消防安全检查合格意见书》到卫生部门申办《卫生许可证》；最后，　申请人持《娱乐场所经营许可证》、《消防安全检查合格意见书》和《卫生许可证》到工商部门申领营业执照，在获得营业执照后15日内，到当地公安机关正式备案。

　　（二）网吧等互联网上网服务营业场所的设立审批程序

　　设立网吧等互联网上网服务营业场所，首先向县级文化行政部门申请，文化部门按照上级规划对本地区网吧总量实行宏观控制，经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。

　　申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关经实地检查并审核合格的，发给批准文件。

　　申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。

　　文化行政部门经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。

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