洛阳市人民政府关于加快发展农民专业合作经济组织的意见
(洛政〔2006〕121号 2006年8月15日)
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
为贯彻落实《
河南省人民政府关于大力发展农民专业合作组织的意见》（豫政〔2005〕23号）和市委、市政府关于加快全市社会主义新农村建设的意见精神，进一步完善农村家庭承包经营制度，推进农村经营体制不断创新，提高农民组织化程度和农业产业化经营水平，实现农业增效、农民增收，结合我市实际，现就加快发展农民专业合作经济组织提出以下意见。
一、充分认识发展农民专业合作经济组织的重要意义
农民专业合作经济组织是在社会主义市场经济条件下，在农村家庭承包经营的基础上，根据民主和自愿的原则，按照共同约定的章程规定组成的进行同类或相关农产品的生产、经营、服务的新型互助性经济组织。发展农民专业合作经济组织，有助于把分散经营的农民组织起来，实现标准化生产，提高农产品的市场竞争力；有助于扩大生产和营销规模，做大做强区域性特色优势产业；有助于实现小生产与大市场的有效对接，建立良好的利益联结机制，保护农民利益；有助于进一步完善农业社会化服务体系，推广普及农业新品种、新技术，提高农业的生产水平和培育一代新型农民。实践证明，农民专业合作经济组织是农业产业化经营的重要组织形式，是市场经济条件下联结千家万户小生产与千变万化大市场的纽带。大力发展农民专业合作经济组织，对于提高农民的组织化程度，促进农业产业化经营和标准化生产具有十分重要的意义。
目前，我市发展各类农民专业合作经济组织达到228家，资产总额9000万元，固定资产4891万元，成员总数3．3万人，年经销各类农产品87万吨，经销额3.6亿元，占农产品销售总额的10％，辐射带动农户7万户，户均增收1000余元，有力地促进了农民进入市场的组织化程度，促进了农业和农村经济的快速发展。但也必须清醒地看到，我市农民专业合作经济组织总体上仍处于起步阶段，还存在着数量少、规模小、实力弱、管理制度不健全、稳定性较差、带动能力不够强等问题，与农业农村进入新的发展阶段后的新形势和新要求不相适应。因此，各级政府要审时度势，充分认识大力发展农民专业合作经济组织的重要性和紧迫性，加强引导，强化服务，大力发展各类农民专业合作经济组织，实现我市农业农村经济持续较快健康发展。
