（三）依法办事、严密程序。要把行政区划调整与换届工作有机结合，严格落实中央和省委对换届工作的要求，配强配好区委班子。要根据《
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《
中国人民政治协商会议章程》等有关法律法规，认真履行法律程序，依法产生人大代表、人大常委会的组成人员和“一府两院”的领导，依法确定政协常委会组成人员名额，确保区划调整工作在法律原则下有序开展。
（四）因地制宜、科学定位。以有利于发展和稳定为前提，根据三个区的不同情况，坚持实事求是、因地制宜、优势互补，科学界定三个区的功能定位。香坊区要充分利用合区效应，进一步整合资源、优化结构、强化功能，明确发展定位。道外区要妥善做好接收永源镇和巨源镇工作，进一步完善城乡建设和发展规划，发挥中心城区优势，带动新区开发。对阿城区要给予一定政策扶持，管理上既保持其原有县级市管理体制的优势，又要强化其城区经济社会功能，以促进城乡协调发展、加快城市化进程。
（五）科学配置、精干高效。要着眼于组织体系创新，按照“小政府、大服务”的要求，坚持“精简、统一、效能”的原则，精干管理机构。香坊区和阿城区在一次核定机构限额、人员编制、领导职数后，3年内关闭人事编制“闸门”，超编、超职数问题逐步自我消化。要研究制定相关政策，给予适当优惠，鼓励机关干部自谋职业、脱离行政编制。要探索建立新的行政管理体制和运行机制，改进工作方式，降低行政成本，提高为基层和群众服务的办事效率，创造良好的行政环境。
（六）稳妥推进、保持稳定。在保持社会稳定的前提下，通过精心组织和周密部署，积极稳妥地做好各项工作。特别要注意做好干部群众的思想教育工作和干部的安置工作，增进团结，保持稳定，决不能因区划调整引发新的矛盾。
二、主要内容及责任分工
（一）撤销动力区、香坊区，组建新的香坊区。以原动力区、香坊区的行政区域，组建新的哈尔滨市香坊区。新组建的香坊区辖20个街道办事处、3镇1乡，总面积339.55平方公里，总人口72.41万人，其中非农业人口63.72万人。区政府驻香坊大街160号（原香坊区政府所在地）。
