二、推进墙体材料革新和建筑节能工作的指导思想和基本思路
(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观，深入实施生态立省和可持续发展战略，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以节省耕地、节约能源、资源综合利用、保护环境、改善建筑功能为核心，以发展节能省地型住宅和公共建筑为重点，以建筑应用为龙头，坚持节能、节地、节材、节水并举，通过法律、经济、行政等综合手段，大力推进技术进步，不断完善政策措施，加快建立健全有利于促进墙体材料革新和建筑节能的工作体系，努力提高我省墙体材料革新和建筑节能水平。
(二)基本思路。树立城乡统筹、循环经济和市场经济的理念，坚持从省情出发，认真处理好墙体材料革新和建筑节能与资源综合利用之间的关系，正确处理好墙体材料市场总需求与总供给之间的关系，妥善处理好墙体材料革新和建筑节能工作中点与面、城镇与农村、近期工作重点与长远发展目标之间的关系。在逐步禁止使用实心粘土砖和实心页岩砖的同时，加快新型墙体材料的开发和生产，及时满足市场要求；充分考虑各地经济社会发展水平、自然地理条件等实际情况，大力推广节能建筑。当务之急是要从节约土地、利用工业固体废弃物及其配套技术标准、推进产业化等方面加强综合研究，积极推广国内外成熟的新型墙体材料生产技术和建筑节能技术，抓紧制定规划和政策措施，多渠道推进墙体材料革新和建筑节能工作。
三、推进墙体材料革新和建筑节能工作的重点任务
(一)逐步禁止生产使用实心粘土砖和实心页岩砖。(1)列入全国第一批限时2005年底禁止使用实心粘土砖的贵阳市、六盘水市、遵义市和安顺市，要加大禁止使用实心粘土砖和实心页岩砖的工作力度，并向郊区城镇延伸。(2)列入全国第二批限时2008年底禁止使用实心粘土砖的都匀市、凯里市、兴义市、铜仁市、毕节市、福泉市要根据国家的统一要求和部署，确保按时实现禁止生产使用实心粘土砖和实心页岩砖。到2010年底，全省所有城市禁止生产和使用实心粘土砖和实心页岩砖。(3)集镇和农村要积极鼓励使用新型墙体材料，逐步限时禁止使用实心粘土砖和实心页岩砖，具体时间由各地根据实际情况确定。
(二)积极开发生产和推广应用新型墙体材料。(1)在禁止和限制使用实心粘土砖和实心页岩砖的同时，积极发展能够替代实心粘土砖和实心页岩砖的新型墙体材料。新型墙体材料要满足建筑功能的改善和建筑节能的要求以及不同建筑结构的需要。以框架结构为主的多层、高层建筑，必须推广应用满足建筑功能要求、保温隔热性能优良、轻质高强的砌块和墙板。多层砌筑结构应重点使用承重混凝土小型空心砌块、承重页岩多孔砖和其他利用废弃物的承重墙体材料。(2)各地要因地制宜，结合当地资源、地理环境和经济状况，制定新型墙体材料发展规划，明确发展方向和重点，大力开发生产能够改善建筑功能、提高施工效率和节能、节地、利废、保护环境、保障人民群众身体健康的轻质、高强、多功能的系列化新型墙体材料主导产品。有煤炭、火电和磷化工企业的地区，要积极开发生产高强度、高孔洞率、高废渣掺和量、保温隔热性能好，符合环保、保障人民群众身体健康要求的煤矸石烧结空心砖、粉煤灰烧结空心砖、小型混凝土空心砌块、粉煤灰免烧免蒸砖、磷石膏空心砌块以及其他利用废弃物的墙体材料。(3)积极引进和消化吸收先进技术，开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的新型墙体材料和建筑节能产品及其生产技术和装备。有计划地开发推广墙体保温节能、屋面保温节能、保温节能门窗、空调节电和绿色照明等建筑节能技术。加大开发利用可再生能源力度，做好太阳能、地热等新型能源的推广应用工作，积极开展绿色建筑试点。
