完善多层次、多体制的城乡基层群众文化活动网络，积极探索群众文化活动的新形式，丰富群众精神文化生活，满足群众求知、求美、求乐、求健、求富的需要。
扶持和培育一批文化支柱产业，采取改革的办法，构建结构合理、繁荣健康的文化市场体系，使文化产业增加值占全州GDP的比重逐步提高。
初步建立与社会主义市场经济体制相适应、符合社会主义精神文明建设要求、遵循文化自身发展规律、充满生机活力的文化体制和运行机制，逐步完善文化法规。
5．广播电视。以现有的自办朝鲜语节目为基础，增加引进类节目的译制量，办好卫星电视频道和卫星广播频率。要提高各电视频道受众的参与度，开办互动性节目。在完成“西新工程”三期二阶段工程的基础上，争取将延边广播中波发射台移地搬迁纳入国家“西新工程”第四期建设项目计划，并得以实施。在积极抓好广播电视“人才兴业”工程的同时，努力完成延边广播电视综合办公楼的整体移地搬迁工程。积极推进“村村通”工程的完成，进一步完善各台站的设施建设，推进采、编、播以及传输设备设施的数字化进程，改善广播电视节目传输质量，扩大广播电视覆盖。“十一五”末期，广播、电视综合人口覆盖率预计分别达到99．9％、99．8％。“十一五”期间，卫星频道要在州内实现有效覆盖和最大限度实现省外覆盖，并在境外实现部分节目落地。力争在两年内，延边卫星频道收视用户达到2000万户。
6．新闻出版。着力实施“金达莱出版工程”，重点规划建设中国朝鲜文教材研究开发中心、百部重点图书出版工程、百乡千村送书工程、延吉中国朝鲜族图书城、百种中国朝鲜族精品歌谣出版等项目。
7．体育。普及全民健身运动，增强人民体质，进一步提高竞技体育水平。经常参加体育锻炼的人数达到总人口的50％以上，人均体育场地面积达到2．5平方米以上，全州80％以上的城镇社区和30％左右的乡（镇）建有室内外健身场所，基本满足广大人民群众日益增长的体育健身活动需求。促进竞技体育持续健康协调发展，争取优势运动项目达到国家乃至世界先进水平。
8．刑事案件发案率比“十五”时期减少10％，交通事故万车死亡率减少万分之十二，加强由法律规定的政府承担的老年人、残疾人、弃婴等群体的维护托管等。
三、“十一五”期间全州社会发展的主要任务
（一）战略任务
1．提升人力资本，努力创建人力资源强州。高度重视人力资源开发和利用，树立人力资本的生产性投入观念。进一步加强教育、卫生、文化等提高人力资源素质的社会事业基础性建设，探索和开辟人力资源多渠道的投资机制和多样化的发展途径。重点发展高中阶段教育特别是中等职业技术教育，提高和培养人力资源的就业能力、创新精神、创新能力。进一步改革人力资源的保障机制和管理体制，提高市场在人力资本投入和人力资源配置中的基础性作用。
2．扩大公共服务供给能力，缩小城乡社会事业发展差距。更新发展观念，从战略的高度统筹协调发展社会事业。转变政府职能，加快建立公共财政体制，确保基本公共服务投入具有稳定的增长机制。增强供给能力，切实注重和保障社会公平，提高效率。着力解决好农村教育发展滞后、农村公共卫生基础薄弱、就业和社会保障压力较大的普遍性问题。
