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加强城际、省际综合交通网络对接。与城镇体系布局相适应，打通我省与周边省份的快速通道，加强城镇间通道建设，搞好穿城干线公路的绕城辅道建设。完善和提升郑州新郑国际机场、洛阳机场、南阳机场功能，提高航空运输能力。到2010年，初步建成以特大城市和大城市为枢纽、中等城市和县城为节点的现代化综合交通网络体系。
加快城市市政基础设施建设。加强城镇水源工程和跨流域引水工程建设，加快自来水厂及配套管网建设和改造，增强供水能力，充分满足城市发展需要。加快更新城镇排水设施，力争到“十一五”末全省省辖市全面实现雨污分流。加快城镇污水处理厂建设，提高污水集中处理率。2007年所有县（市）建成污水处理厂，2010年城市污水集中处理率达到80%，部分城市实现中水回用。加强城镇生活垃圾处理设施建设，制定完善垃圾处置收费政策，推进垃圾资源化利用和产业化，促进垃圾处理无害化，2008年全省所有县城和城市建成无害化垃圾处理厂，2010年全省城市生活垃圾无害化处理率超过70%。
建设安全、稳定、高效的城镇能源供应体系。继续推进城乡电网的建设和改造，提高供电可靠性。加快关停煤耗高、污染重的小火电机组，鼓励热电联产，发展集中供热，大力推行城市供热分户计量。积极发展城市燃气，加快燃气管网的改造，提高城市居民燃气普及率。改善能源供应结构，积极推进清洁能源、绿色能源、替代能源的生产、供应和使用，逐步建设无燃煤区。
加强城镇现代信息基础设施建设。推进电信网、互联网、广播电视网三网融合和综合管理，实现信息网络宽带化和高速互联。有条件的中心城市要以率先实现信息化为目标，推进数字城市建设，发展公用信息平台，建设社会保障、安全保障、城市管理等综合性、一体化信息管理系统，大幅度提高城市精细化管理水平和公共服务质量。
加强大中城市人防工程和防灾减灾系统建设。重视自然灾害预防，高标准、高质量建设城市防洪、防火、防风、防震等防灾减灾系统，建立防灾预警机制，提高城镇防御能力，保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失。
2.健全城镇社会公共服务体系
加大政府投入，拓宽资金渠道，吸引多元投资主体参与城镇社会公共服务设施建设。大力发展和逐步规范各类教育机构，继续深化教育体制改革，鼓励和支持社会力量采取多种形式办学。进一步调整城乡学校布局，优化教育资源配置，实现资源共享。统筹安排中小学、幼儿园建设项目，切实解决“上学难”问题。建立方便、优质、高效、价廉的社区医疗保健服务网络，创造良好的就医环境，降低医疗成本，切实解决群众“看病难”、“看病贵”问题。合理规划建设城镇图书馆、体育馆、博物馆、文化馆等文体设施。适应人口老龄化的趋势，统筹安排城市社区老年活动中心等建设。
3.加大生态城市建设力度
以创建宜居城市为目标，把城市生态建设放到更加突出的位置，全面提高城镇生态环境质量。到2010年，每个省辖市都要创建1个国家生态县（市），每个县（市）创建1至2个环境优美小城镇。
加强城市绿地系统建设，创建生态园林城市。合理划定城区范围内的绿化空间，建设公园绿地、环城绿化带、社区居住区绿地和风景林地，围绕城市干线和城市水系等建设绿色走廊，形成点、线、面结合的绿地系统。加强风景名胜资源、历史文化遗产的保护，实现自然、历史、文化景观的永续利用，丰富城镇的文化内涵。到2010年，全省城市建成区人均公共绿地面积达到10平方米以上。
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