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建立健全协调发展机制。由中原城市群发展协调领导小组统筹协调中原城市群发展。制定和完善有关产业、财税、信贷、土地、人才等相关政策，强力推进中原城市群资源整合，引导生产要素向城市群集聚，实行区域内科技、教育、信息、文化、体育和旅游等资源与设施共享。建立反映城市群发展状况的统计体系，推动产业互补、协调发展。进一步突出科技、教育、文化在中原城市群发展中的先导和支撑作用，加快推进教育现代化，提高科技创新能力。加强环境生态建设，有效治理环境污染，合理开发利用资源，促进中原城市群可持续发展。
（三）加快城镇二、三产业发展
1.坚持走新型工业化道路，加快城镇工业发展
全面推进城镇工业结构优化升级，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，提高高端产品、最终消费品和高附加值产品的比重。充分发挥现有优势，集中力量培育壮大食品工业、石油化工和煤化工业、有色工业、汽车及零部件制造业、装备工业等支柱产业。大力发展有一定技术含量的劳动密集型产业，拓展城镇就业渠道。矿产资源型城市要在提高现有产业化水平的同时，注重发展接续产业，推进多业并举，增强转型能力。
中心城市要在不断推进产业结构优化升级的基础上，搞好资本、技术密集型和劳动密集型产业的协调发展，大力提升劳动密集型产业技术水平，逐步淘汰和转移不符合城市功能定位的产业。中小城市要搞好与周边城市的产业协作，按照经济分工，积极吸收中心城市转移出来的加工业，为农村剩余劳动力提供就业机会。小城镇要注重为农业、农村和农民提供各种服务，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业在镇区集中布局，积极发展农产品市场和农产品加工业，形成覆盖本地的农产品加工基地、农产品集散中心和农业信息、技术服务中心。
2.大力发展城镇第三产业坚持市场化、产业化、社会化方向，加快发展金融、房地产、社区服务、中介服务、信息服务、商务会展、旅游休闲等新兴服务业，改造提升交通运输、仓储、邮电通信、批发零售、餐饮娱乐休闲等传统服务业。拓宽服务领域，优化服务结构，提高服务水平，显著提高城镇服务业增加值占生产总值的比重和服务业从业人员占全社会就业人员的比重，带动城镇经济加速发展。充分发挥我省区位、交通和资源优势，加快建设以郑州市为中心，以洛阳、信阳、南阳、安阳、商丘等市为支撑，以综合物流园区和一批专业物流中心为载体的现代物流网络体系。大力发展房地产业，重点支持普通商品住房、经济适用住房和廉租住房建设，满足中低收入居民和进城务工人员住房需求。加快培育文化产业集群、企业集团和知名文化品牌，构建地域特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出的文化产业发展格局。加快城镇特色旅游业发展，推进文化与旅游的融合，努力把文化产业和旅游业培育成我省的新兴支柱产业。
（四）加强城镇基础设施建设，完善服务功能，提高城市品位
1.加强城镇基础设施建设
加强城市道路交通网络建设。以完善城市路网体系、提高城市道路建设标准和路网密度为重点，建设快捷、方便、畅通、安全的综合交通运输体系，提高智能化和现代化水平。大中城市要加快城市快速干道系统建设，大力发展公共交通，加强城市停车场和立交桥、过街桥涵建设，逐步缓解停车难和交通拥挤状况。大力发展市区主要道路综合管沟，合理布置各种管网。中小城市和小城镇要合理规划建设城镇内部路网。加强城市交通与城际交通的衔接，重点抓好城市干道与铁路、高速公路、机场、港口等重大交通网络联接线建设，提高通达效率，实现各省辖市半小时内上高速。
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