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3.发展壮大县级市和县城
加强县级市和县城的市政基础设施建设，适当扩大城区规模，不断完善城镇功能。调整优化经济结构，大力发展非公有制经济和特色经济，积极扩大与中心城市的经济联系，主动承接中心城市产业转移，自觉参与城市产业体系分工，培育壮大优势特色产业，增强产业集聚能力和对农村经济的带动能力，带动县域经济迅速发展。继续支持省定26个城镇化重点县（市）和省定扩权县（市）发展，进一步扩大扩权县（市）管理权限，适时增加扩权县（市）数量。着力培育一批人口超过20万的中等城市。到2010年，巩义、项城、固始、潢川县（市）城（市）区人口达到30万以上；偃师、永城、邓州、禹州、灵宝、长葛、新郑、新密、辉县等县（市）达到20万以上，成为有较强综合经济实力的中等城市；其余各重点县（市）力争达到10至20万人。
4.支持有产业支撑的中心镇加快发展
各县（市）要结合当地实际，选择1至3个有产业支撑的中心镇，结合乡镇撤并和社会主义新农村建设，合理规划，重点建设，提高服务功能，力争到“十一五”末成为人口超过5万、辐射周边农区的服务中心。
5.大力推进城乡一体化
在城镇化发展水平相对较高、经济社会发展较快、财政保障能力较强的鹤壁、济源和巩义、偃师、新郑、义马、舞钢等城市开展城乡一体化试点。搞好城乡一体化发展规划，全面深化各项改革，打破城乡二元结构，建立一体化的土地流转制度、户籍制度、劳动就业和社会保障制度，加快工业化，推进农业现代化。大力发展农村公用事业，形成以统筹城乡产业发展、统筹社会事业发展、统筹基础设施建设、统筹劳动就业和社会保障为重点的城乡一体化新格局。
（二）加快中原城市群建设步伐
创新发展机制，优化空间结构，加强基础设施建设，整合区域资源，完善城市功能，壮大优势产业，加速人口和产业集聚，提升中原城市群整体竞争力。“十一五”时期，在将中原城市群建成全国重要的先进制造业基地、能源基地和区域性现代服务业中心、科技创新中心方面取得新突破，生产总值占全省的比重超过62%，成为带动中原崛起的增长极。
构建中原城市群核心区。发挥中原城市群的区位优势，推动郑汴、郑洛、郑新、郑许之间的空间和功能对接，优先推进郑汴一体化，初步形成以郑州市为中心，以京广、陇海复合交通轴线为依托，产业集聚和城镇密集的“十”字型核心区。
优化产业布局，培育发展产业带。按照突出城市特色和优势产业、提高产业关联度的原则，以交通干线为纽带、城市为载体，整合区域内资源，优化产业布局。引导企业在中原城市群城际间进行联合、兼并、重组，通过产业基地化、集群化和园区化发展，培育郑汴洛、新郑漯、新焦济、洛平漯四大产业带，力争“十一五”末使中原城市群成为全国重要的产业基地之一。
统筹重大基础设施建设。加快中原城市群交通运输网络体系建设，配合国家郑州至西安、郑州至北京、郑州至武汉铁路客运专线建设，争取早日开工郑州至徐州铁路客运专线，加快郑州综合交通枢纽站和沿线客运专线新客站建设，并结合郑州铁路集装箱中心站建设，巩固和提升中原城市群铁路枢纽地位。加快建成完善的高速公路网和城际快速公路通道。结合新郑国际机场的升级改造，拓展新的航空运输通道，大力开辟国际、国内航线，努力拓展航空货运业务，确立郑州在全国的航空枢纽地位。做好城际轻轨的前期工作，适时建设郑州城市轻轨。
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