河南省人民政府关于印发河南省城镇化“十一五”规划的通知
(豫政 〔2006〕72号)
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
《河南省城镇化“十一五”规划》已经省政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。
河南省人民政府
二○○六年十月十三日
河南省城镇化“十一五”规划
加快城镇化进程是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重大战略举措，是提高我省经济综合实力、实现中原崛起的必然选择，也是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必由之路。现根据《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体部署，特制定本规划。
一、“十五”时期城镇化回顾
“十五”期间，省委、省政府立足省情，围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的总体目标，坚持大型中心城市、中小城市和小城镇“三头并举”的发展方针，制定了加快城镇化进程的决定，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标和发展重点，确定并积极推进省定26个城镇化重点县（市）和123个重点镇加快发展，加强城镇基础设施建设，深化户籍制度改革，合理调整行政区划，强化城镇产业支撑，有力地促进了城镇化进程。
城镇化水平明显提高，城市规模不断扩大。到2005年底，全省城镇化水平达到30.7%，比2000年提高了7.5个百分点，平均每年提高1.5个百分点，高于每年提高1.35个百分点的全国平均水平，是改革开放以来我省城镇化水平增长最快的时期。5年累计转移农村人口600多万，全省城镇人口达到2998万。全省38个设市城市人口达到1610万；建成区面积达到1572平方公里，较2000年新增498平方公里。省定26个城镇化重点县（市）中，巩义、项城、固始、潢川等县（市）的县城或市区人口已超过20万。全省123个城镇化重点镇实现了较快发展。总体上初步形成了大型中心城市、中小城市、小城镇各具特色、协调发展的格局。
城镇经济实力明显提高，中心城市要素聚散能力不断增强。近年来，各市政府加大了对优势产业和重点企业的扶持力度，加快特色园区发展，拉长产业链条，拓宽服务业开放范围，促进了产业发展，城镇经济实力明显提高。2005年，全省有郑州、洛阳、南阳、安阳、平顶山、新乡、许昌、焦作、商丘、信阳和周口11个市生产总值超过500亿元。中原城市群9市生产总值总量达到5915亿元，占全省的比重达56.1%，比2000年提高近4个百分点。中原城市群整体发展优势逐步显现，在全省经济社会发展中的地位不断提高，对区域经济的辐射带动作用不断增强。
城镇基础设施建设不断加强，城镇面貌发生较大改观。“十五”期间，我省不断加大城镇基础设施建设投入，积极争取国债和国家预算内资金，鼓励社会资金进入城市基础设施建设领域。全省大中城市道路、供水、供气、供热、供电、排水、污水处理、垃圾处理、信息通讯等基础设施取得长足发展，城镇供电紧张、通讯不畅的状况得到根本性的改善。城市之间的交通联系更为方便快捷，18个省辖市、超过60%的县（市）已通达高速公路。学校、医院等各种公共服务设施进一步改善。城市污染防治与生态环境保护取得进展，城市脏、乱、差现象明显改观。
