3.东部纵向综合运输通道。完成京九铁路电气化改造工程,建成大广高速公路河南段,改造提升106国道,形成途经濮阳、开封、商丘、周口、信阳等5市,由大广高速公路、京九铁路和106国道等组成的我省东部纵向综合运输通道。
4.中部横向综合运输通道。新建徐州-郑州-西安铁路客运专线,对连霍高速公路郑州-洛阳段进行拓宽改造,对310国道进行升级改造,形成途经商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡等5市,由陇海铁路客运专线、陇海铁路既有线、连霍高速公路、310国道等组成的我省中部横向综合运输通道。
5.北部横向综合运输通道。打通长治-泰安地方铁路(新建长治-汤阴、台前-泰安地方铁路),建成南乐-林州高速公路,打通范县-辉县高速公路(新建鹤壁-省界、濮阳-范县高速公路),形成途经鹤壁、安阳、濮阳等市,由长治-泰安铁路、南乐-林州、范县-辉县高速公路组成的我省北部横向综合运输通道。
6.中北部横向综合运输通道。完成新菏铁路电气化改造工程,建成济源-新乡-东明(省界)高速公路,形成途经济源、焦作、新乡等市,由新菏、侯月、新月铁路和济东高速公路等组成的我省中北部横向综合运输通道。
7.中南部横向综合运输通道。打通登封-漯河-阜阳地方铁路(续建登封二期、新建范庄-辛安地方铁路),建成南京-洛阳高速公路河南段、永城-登封高速公路,改造沙颍河漯河-周口段内河航道,改造提升311国道,形成途经洛阳、平顶山、漯河、周口等市,由登封-漯河-阜阳铁路、南京-洛阳高速公路、永城-登封高速公路等组成的中南部横向综合运输通道。
8.南部横向综合运输通道。争取开工建设宁西铁路复线,建成上海-西安高速公路河南段,改造提升312国道,形成途经南阳、信阳市,由宁西铁路、上海-西安高速公路、312国道等组成的南部横向综合运输通道。
(二)加快多种交通方式的协调发展
在重点抓好铁路客运专线和高速公路建设的同时,根据我省经济社会发展需要和交通的区位、资源优势,切实加快以民航为重点的其他交通方式的协调发展。
1.大力发展航空运输。按照国际航空港标准,改扩建郑州新郑国际机场。2007年完成航站楼、停机坪改扩建工程,年设计旅客吞吐能力达到1000万人次。积极开辟国际、国内航线。除西藏拉萨外,实现与国内所有省会城市和主要旅游城市通航。开辟通往东亚、东南亚、欧美、俄罗斯等国家和地区的国际航线。到2010年,旅客吞吐量突破800万人次,将郑州新郑国际机场发展成为国内重要的区域性枢纽机场和航空物流集散中心,并在机场建设满足大通关要求的货运设施。积极引进航空公司在郑州新郑国际机场设立基地。对洛阳机场候机楼、停机坪进行改扩建,争取将洛阳机场建成国内干线机场。对南阳机场进行提升改造,改扩建航站楼、停机坪,延长跑道,引进先进导航、通讯等设备,使南阳机场达到国内干线机场的运输水平。适时将商丘、明港等军用机场改建为军民合用机场。
2.积极发展内河航运。开工建设沱浍河(夏邑-省界)、沙颍河(周口-漯河)、淮河干流(淮滨-省界)、涡河(马厂-省界)等航运开发工程,提高我省向华东地区的通航能力。加强丹江、小浪底、三门峡等32个主要通航库区港航、安全监督设施建设,基本建成全省水上交通支持保障系统。
3.加快开发管道运输。发挥区位优势,加大成品油(原油)管道建设力度,重点建设兰州-郑州-长沙、锦州-郑州等成品油管道,逐步形成区域性成品油管道网络,建设郑州大型油品储备中心和输配枢纽,满足西油东运、北油南运和进口国外石油需要。合理规划天然气管网,完善西气东输工程各项配套设施,加快建设“川气入豫”主干线及支线工程,规划预留西气东输二线工程通道,初步形成以郑州为中心向全省各地辐射的供气网络。
(三)建设完善综合交通枢纽
加强多种交通方式的衔接,以建设综合性交通运输枢纽为重点,进一步提高和完善各种运输方式的功能,巩固和提升我省在全国综合交通体系中的枢纽地位。
以建设郑州-北京、郑州-武汉、郑州-西安、郑州-徐州的“大十字”铁路客运专线为契机,对郑州铁路新客站、郑州公路客运枢纽站及相关的城市轻轨站、城市公交车站、出租车场站等进行统一规划、统一设计、集中建设,在郑东新区建成集铁路客运专线、高速公路、城市轨道交通、城市公共交通等多种交通方式合理配置、有机衔接、换乘方便、集疏迅速的大型现代化综合交通枢纽。
建设郑州铁路集装箱货运中心和铁路客运专线沿线城市新客站,完成郑州火车站西出口改建工程,进一步完善和提升郑州、洛阳、南阳、商丘、信阳、新乡、月山7个铁路枢纽的功能。以高速公路和国省干线公路为依托,建设和完善郑州、洛阳、开封、新乡、商丘、信阳、南阳、漯河8个公路枢纽,新改建一批市、县(市)客货站场及物流中心。以县乡公路为依托,完成全省全部乡镇客运站及部分农村招呼站建设,新改建部分乡镇货运站场。形成以郑州为中心,7个铁路枢纽、8个公路枢纽、1个航空枢纽为骨架,省、市、县、乡四级场站为网络,覆盖全省,辐射周边,服务全国的交通运输枢纽体系。
(四)增强中原城市群外联互通能力
进一步拓展中原城市群对外通道,完善区内交通网络,为加快中原城市群发展提供有力的交通支撑。
加密中原城市群高速公路网络。新建民权-开封-郑州(新郑国际机场)、郑州-石人山、巩义-登封、新乡-营盘(省界)、济源-邵原等高速公路,实现郑州与区域内各中心城市1个半小时内到达、各中心城市之间2小时内到达、县城和主要旅游区半小时内可上高速公路。
完善中原城市群核心区交通网络。建成郑州开封城市连接线,加快郑汴一体化发展。建成郑州-新乡一级公路,促进郑新两市呼应发展。改造升级107国道,加快郑州与许昌的相向发展。
围绕郑汴洛、新郑漯、新焦济、洛平漯四大产业带和区域城镇建设,加快国道310、107、207和省道309等国省干线公路升级改造,增强通行能力,促进区域内产业和人口的聚集。
有序推进城际和城市轨道交通建设。利用陇海、京广铁路客运专线和既有线,争取开行郑州-洛阳、郑州-新乡、郑州-许昌-漯河等城际列车。开工建设郑州高新区-中心城区-郑东新区城市轻轨,加快郑东新区-中牟-开封、郑东新区-郑州新郑国际机场轻轨及洛阳市城市轻轨项目的前期工作。
加快推动黄河两岸呼应发展的路桥建设。规划建设郑州黄河公铁两用桥、大广高速开封黄河桥及武陟-荥阳、焦作-上街、孟州-偃师等多座黄河大桥,进一步加强黄河两岸的直接联系。
(五)加快农村公路发展,切实改善农民出行条件
按照建设社会主义新农村的要求,新、改建农村公路9万公里。重点实施“村村通”工程,2007年在中部地区率先实现所有行政村通油(水泥)路的目标,2010年实现部分自然村通油(水泥)路的目标;积极实施县乡公路改造工程,进一步增强县(市)与乡镇、经济区、行政村以及相互之间的连接,2010年县道基本达到三级或三级以上标准,乡道达到四级或四级以上标准;加快大中桥梁改造步伐,基本解决县乡道路有路无桥、宽路窄桥和危桥问题。
大力发展农村客运,做到“路、站、运”同步发展,实现路通、站成、车通。合理安排线路,加快农村客运站点建设,推广安全、经济、适用车型。统筹城乡交通发展,推进城乡交通一体化,基本实现乡乡有等级客运站、所有乡镇和80%以上的行政村通客车。
加强农村公路管理养护。尽快出台农村公路管理养护体制改革方案,理顺农村公路管养体制,明确养护责任,确保养护资金来源,建立农村公路管理养护的长效机制,实现农村公路的可持续发展。
(六)构筑能源、旅游及物流运输系统
1.构筑能源运输体系。充分发挥铁路在能源运输方面的优势,加快侯月线扩能改造,提高晋煤入豫能力;加快长泰地方铁路建设,开辟晋煤东运新通道,满足鹤壁、安阳、濮阳等大型火电厂和安钢集团、中原大化集团等大型企业用煤需要;推进宁西铁路复线工程建设,提高陕煤东运能力;加快许禹铁路准轨改造,提高禹州、新密、新郑、登封等煤炭基地煤炭外运能力,满足许昌、驻马店、信阳等豫南地区电厂用煤需要;加快新密-商丘地方铁路扩能改建,提高白坪等煤矿外运能力,解决豫东地区开封、商丘民权等大型火电厂用煤需要。
2.构筑旅游运输体系。加快重要旅游道路建设,改造南太行辉县-焦作-济源和新建黄河北大堤孟州-封丘二级旅游公路,促进南太行及黄河沿线旅游开发;改建洛阳-嵩县-栾川一级旅游公路,争取建设洛阳-卢氏、石人山-栾川和三门峡-南阳(省界)高速公路,促进伏牛山旅游开发及豫西经济发展;加快新县-罗山-光山等红色旅游公路建设,促进豫南的旅游开发与经济发展。
3.构筑物流服务系统。依托我省交通优势,重点加强郑州、洛阳、南阳、信阳、新乡、商丘、漯河、开封等主要城市物流基础设施建设,注重运输装备、仓储设施以及现代信息技术与管理体系的建设,为推进现代物流系统的形成奠定基础,逐步形成支撑河南及周边经济发展的物流运输系统。
(七)加强交通安全和战备交通建设
加强运输工具的安全性、可靠性和交通安全设施的完善和配套,实现对交通行为的监控、预警、引导和控制,减少交通事故隐患。建立完善的交通应急反应体系,提高应对重大灾害及突发事件的能力。坚持以人为本,从方便出行、提高安全的角度出发,加强道路绿化、标牌、监控、安全保障、服务区等各种便民配套设施的设计和建设,提供人性化服务和安全保障。完善主要通航水域的通讯导航和安全监督设施,建立装备完善、反应快速的水上交通搜救系统。
提高交通战备保障能力。配合国家加快国防战备公路建设,完善重点地区交通网络,为驻豫部队通行和重点战略物资运输提供服务。提高民用运力动员能力,做好战时或应急情况下运输保障和组织指挥预案编制工作,确保交通枢纽、线路基础设施安全和战略通道安全畅通。
(八)提高运输服务水平按照“以人为本”的要求,充分运用现代科学技术和组织管理方式,全面提升交通运输的安全、便捷、高效服务水平。
开放运输市场,促进运输业公平有序竞争,建立统一、开放、有序的运输市场体系和完善的运输服务网络。运用现代信息技术和供应链管理技术,促进运输、存储、装卸、搬运、包装、流通、加工和配送的一体化运作,加快发展现代物流业。
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