4.中原城市群经济一体化发展对交通运输的要求。中原城市群是我省经济活动的重心和增长极，无论是其十字核心区的形成与发展，还是各产业带的形成与发展，包括城市群的内外联系，都需要发达的综合交通运输体系作支撑。
5.消费观念的变化对交通基础设施及服务质量的要求。我省正处于机动化迅速发展的时期，随着人民群众收入水平的不断提高、旅游业的迅速发展和私人轿车的迅速增长，人们对出行的方便、快捷、舒适、安全等方面提出了更高要求，必然带来对交通设施数量与质量快速增长与提高的需求。
6.城市化进程加快和城乡协调发展对交通运输的要求。由于城镇化进程的不断加快和区域经济、城乡经济发展的不平衡，农村劳动力和城市就业人员跨区域大范围流动，形成了城际之间、区域之间强大的客运需求。我省是农业人口大省，又处在城镇化加快发展的重要时期，由此带来的巨大交通运输需求不容忽视。
7.社会主义新农村建设对农村公路提出了更高的要求。建设社会主义新农村是党中央、国务院在新的历史时期作出的一项重大战略部署。农村公路是农业和农村基础设施的重要组成部分，直接关系到农业生产和农民出行，需进一步提高服务水平。
（二）客货运输量发展的基本趋势
1.客货运输量增长的基本态势。随着经济总量和建设规模的不断扩大，客货运输需求仍将保持不断增长的趋势。随着产业结构的进一步调整，单位产值的货运强度将逐步下降，货物运输量将呈平稳增长态势。随着城镇化进程的加快、人民生活水平和质量的不断提高以及旅游业的快速发展，客运需求将呈现较快增长的态势。
2.综合运网承担的客货运量状况分析预测。我省过境交通量占据较高比重，并且主要集中在京广、陇海两大通道。从整个综合运网承担的客运量状况分析，出省客运量、外省到达客运量以及过境客运量约占总客运量的49%，去向以河北、湖北、安徽（华东）三个方向为主。从整个综合运网承担的货运量状况分析，出省货运量、外省到达货运量及过境货运量比重达到67%，去向以湖北、河北方向为主。
3.运输结构及运输方式分工的变化趋势。随着交通运输业的快速发展，公路运输日趋成为中短途客货运输的主要方式，客货市场份额大大增加。铁路在长途、大宗货物运输方面仍具有优势，运输总量将继续保持较快增长。随着对外开放的进一步扩大、人民收入水平的不断提高，民航运输以其舒适、快捷、安全的特点将得到较快发展。
4.客货运量、周转量增长预测。预计“十一五”期间，我省客运量、客运周转量的弹性系数分别为0.7、0.75左右，货运量、货运周转量的弹性系数分别为0.65、0.8左右。据此预测，“十一五”期间，全社会客运量、旅客周转量年均增长速度分别为7%和7.5%，全社会货运量、货运周转量分别为6.5%和8%。到2010年，全社会客运量、旅客周转量将分别达到13.75亿人次和1437亿人公里，比“十五”末增加3.9亿人和436亿人公里；全社会货运量、货运周转量将分别达到10.8亿吨和3354亿吨公里，比“十五”末增加2.9亿吨和1071亿吨公里。
三、“十一五”期间综合交通发展的指导思想和发展目标
（一）指导思想
“十一五”期间，我省综合交通发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的目标，坚持以改革促发展，完善网络，优化结构，提高运输效率，改善服务质量，保障有效需求，促进各种运输方式的协调发展，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系，构建交通区位新优势。
（二）发展原则
1.坚持交通发展适度超前的原则。以加快发展为主题，着力提高交通运输的机动性和通达性，全面提升交通的供给能力，满足经济社会发展对交通基础设施的需求。
2.坚持以改革促发展的原则。继续深化交通领域的各项改革，不断完善交通市场的准入、退出机制和监管体系，打破垄断，促进公平竞争，形成统一、开放的交通市场。
3.坚持合理分工、统筹配置、协调发展的原则。以构建完善的现代综合运输体系为目标，合理有效配置交通资源，促进各种运输方式的综合利用和协调发展，提升交通系统的整体效率和服务质量。
4.坚持统筹规划、合理布局的原则。综合考虑各地区经济发展现状和产业布局、城镇布局，统筹规划、合理调整交通路网及枢纽布局，发挥交通的先导和引导作用。
5.坚持科技创新的原则。通过科技创新提高交通技术含量，加快交通运输增长方式的转变，使交通基础设施及装备水平、经营组织与管理服务水平等实现质和量的提升。
6.坚持可持续发展的原则。实现交通发展与资源、环境和生态的有机协调，建立环保型、节约型交通运输系统。
（三）发展目标
“十一五”期间我省综合交通发展的目标是：交通运输基础设施总量进一步扩大，综合运输大通道基本形成，城际交通快速便捷，农村公路通达水平大幅提升，区域综合交通枢纽地位更加显现，综合运输优势有效发挥，运输服务质量明显提高，运输市场进一步规范，技术装备水平明显提升，交通安全保障得到加强，基本形成结构合理、供需平衡、各种运输方式合理分工，便捷、通畅、高效、安全的综合交通体系，满足全国交通需求和我省经济社会发展的需要。具体目标是：
1.规模与能力
--综合交通网络规模进一步扩大，基本形成“三纵五横”的综合运输大通道骨架网，省内城际快速通道、城乡交通一体化系统基本建成，形成基础设施、运输工具配置合理、干支衔接的综合交通网络。
--新增铁路客运专线880公里左右，2010年铁路正线营业里程达到4673公里，其中国家铁路达到3369公里，地方铁路达到1304公里。初步形成布局合理、干支协调、“三纵五横”的铁路网络。
--公路通车总里程达到8.5万公里以上。其中，高速公路达到5000公里以上，密度超过3.05公里燉百平方公里。95%的县（市）平均30分钟以内抵达高速公路网，出省道路达到13条，省界出口达到22个；一、二级公路达到28000公里左右，二级以上公路所占比重达到38%以上；公路密度达到50.9公里燉百平方公里。农村交通条件明显改善，县道基本达到三级或三级以上公路标准，乡道达到四级或四级以上公路标准，所有行政村和部分自然村通油（水泥）路。
--完善和提升郑州新郑国际机场、洛阳机场、南阳机场的功能。到2010年，全省民用机场旅客吞吐量力争突破1000万人次，其中郑州新郑国际机场年设计旅客吞吐能力达到1000万人次，旅客吞吐量力争突破800万人次。进一步完善机场布局，适时将境内的军用机场改建为军民两用机场。
--内河航道通航里程达到1584公里，港口泊位数达到145个，港口吞吐能力达到货运1200万吨、客运400万人次。基本形成通过沙颍河、淮河、涡河直通长三角地区的多条水上通道。
--建成油气管道2000公里以上，全省油气干、支线管道网及配套设施进一步改善。
--建成郑州综合交通枢纽和其他7个铁路枢纽、8个公路枢纽和1个航空枢纽。
--加快轨道交通、城市道路系统和公共停车场建设。
2.运输服务
--基本建立多种运输方式相协调、运输点线面相衔接、集疏运相配套，满足不同货种、不同层次运输需求的客货运输服务体系。
--提高运输服务的时效性和时间准确性，到发及运行正点率进一步提高。
--提高运输效率。以多式联运为基础的集装箱运输得到较大发展，零担和快递业务网络初步形成。--增大运输服务网络覆盖面。所有乡镇和80%以上的行政村通客车。
3.技术水平
--建成统一、高效的综合交通信息网络平台，基本形成体系完善、结构合理、宽带传输、互联互通、覆盖全省的交通系统电子网络系统，争取实现行业之间、各级交通部门之间政务信息化。
--基本建立交通诱导、全程监控、应急反应等系统。智能化交通管理系统得到广泛应用。
--完善高速公路联网收费系统，逐步建立不停车收费系统。
--环保措施加大，交通能耗明显降低。
4.安全保障
--建立交通安全预防监控系统，完善交通应急反应系统，提高应对重大灾害突发事件的能力。2010年公路交通万车死亡率及重特大事故起数比2005年下降20%以上，铁路交通死亡人数比2005年下降10%以上。
（四）投资规模
随着经济的快速发展和交通需求的不断增加，“十一五”期间交通基础设施总量将有较大增长。预期“十一五”期间全省交通行业固定资产投资总规模达到2770亿元以上，较“十五”期间增加1倍以上，占“十一五”期间全社会固定资产投资的8.2%左右。其中公路固定资产投资约1692亿元（其中高速公路1010亿元，干线公路300亿元，农村公路300亿元，其他82亿元），占交通行业总投资的61.1%；铁路固定资产投资约1028亿元（包括地方铁路38亿元），占交通行业总投资的37.1%；民航固定资产投资约22亿元、内河航运约28亿元，占交通行业总投资的1.8%。
四、“十一五”期间综合交通发展重点
（一）加快中原综合运输大通道建设
充分发挥我省交通区位优势，优先建设和完善支撑国家及我省社会经济发展，以“三纵五横”铁路网、“六纵八横”高速公路网为骨干组成的“三纵五横”中原综合运输大通道，巩固提升河南在全国交通运输体系中的枢纽地位。
1.中部纵向综合运输通道。新建京广铁路客运专线石家庄-郑州-武汉段，完成京广铁路信阳-陈家河段提速改造工程，对京港澳高速公路安阳-新乡、郑州-漯河段进行拓宽改造，积极推进107国道升级改造工程，形成途经安阳、鹤壁、新乡、郑州、许昌、漯河、驻马店、信阳等8市，由京广铁路客运专线、京广铁路既有线、京港澳高速公路和107国道等组成的我省中部纵向综合运输通道。
2.西部纵向综合运输通道。完成焦柳铁路电气化及提速改造工程，建成二广高速公路济源-洛阳-南阳（省界）段、焦作-平顶山-桐柏（省界）高速公路，改造提升207国道，形成途经焦作、洛阳、平顶山、南阳等4市，由焦柳铁路、二广高速公路、焦桐高速公路和207国道等组成的我省西部纵向综合运输通道。
