（四）严格落实火灾高危单位安全防范措施。石油化工等易燃易爆场所，公共娱乐、商（市）场、学校、医院等人员密集场所以及“三合一”、“二合一”场所必须采取更加严格的安全防范措施，确保消防安全责任制和岗位防火安全责任制得到全面落实。石油化工等易燃易爆场所的安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施必须符合国家消防技术规范。人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量必须符合消防技术规范要求，不得在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，不得在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏；营业期间严禁锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口。“三合一”、“二合一”场所必须限期整改，严禁在人员密集场所内设置员工宿舍。
（五）严格落实消防安全责任追究制度。建立和完善消防安全责任追究机制，把事前追究与事后追究有机结合起来。对消防措施不落实的，要通报批评，必要时公开曝光。对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设、涉及消防安全的行政审批等方面失职渎职的，依法实行责任追究。对因渎职导致重特大火灾事故发生，或者因公共消防设施不符合国家标准导致火灾危害严重扩大的，从严追究直接责任人、分管责任人、主要责任人以及其他有关责任人的法律责任。
二、大力整治火灾隐患，改善消防安全环境
（六）建立健全消防安全专项治理长效机制。各级人民政府要根据本地火灾规律和消防工作特点，及时部署开展对易燃易爆场所、公共娱乐场所、人员密集场所的消防安全专项治理，惩治消防违法行为，消除火灾隐患。
（七）完善重大火灾隐患排查整改机制。对重大火灾隐患，公安消防部门要及时立案，提出整改措施后报告当地人民政府将其纳入督办事项，通报政府有关监管部门或者行业主管部门协助督促整改情况，并向社会公布。各级人民政府每年要确定挂牌督办并消除一批重大火灾隐患。对公安消防部门依法提请挂牌督办的重大火灾隐患，当地人民政府要在接报后10日内作出决定。对经济和社会生活影响较大的停产停业单位的重大火灾隐患，公安消防部门要依法报请当地人民政府，当地人民政府要在接报后7日内作出决定，并组织公安、消防、工商、文化、卫生、建设等相关部门联合执法，消除隐患。
（八）切实加强火灾隐患的源头控制。对涉及消防安全的审批项目，行政审批部门要严格按照《意见》要求，把消防行政许可作为前置审批条件。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建设部门不得核发施工许可证，房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房地产管理部门不得颁发房屋权属证书；对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教育、民政、卫生、文化、体育部门不得批准开办；对不具备消防安全条件，公安消防部门撤销消防审批许可的，有关部门要依法撤销相关批准文件。要依法加强消防产品管理，整顿和规范消防产品市场，强化生产、使用、流通领域消防产品的质量监督，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。要在公众聚集场所、易燃易爆单位等重点单位积极推行火灾公众责任保险，将保险费率与投保单位的消防安全条件挂钩，促使投保单位自觉改善消防安全条件。
