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福建省人民政府关于印发福建省科技发展第十一个五年规划纲要的通知


  4.经济增长与社会进步为科技发展奠定了基础

  改革开放以来,我省经济持续快速发展,年均增长12.80%,居全国前列。2005年全省GDP达6560.07亿元,经济发展为科技提供了资金和物质保障。科技体制改革不断深化,科技进步服务经济社会发展的局面已逐步形成,区域科技创新体系初具雏形,为我省“十一五”科技发展创造了良好的基础条件。

  (二)面临挑战

  1.国内外竞争日趋激烈对科技提出了严峻挑战

  随着科技全球化趋势的发展,科技创新能力已经成为国际竞争的主导因素,科技竞争力特别是原始性创新成果的竞争力正逐渐成为决定国家前途和命运的主要因素之一。世界各国高度重视科学技术在整个国家发展战略中的重要作用。同时,国内区域间经济科技竞争加剧,周边长三角、珠三角及台湾省快速发展,对我省发展构成一定竞争压力。面对这种形势和我省科技创新能力较弱,对外技术依存度较高以及出口产品面临日趋严重的技术与环保壁垒等问题,提高自主创新能力更为迫切。

  2.提前实现全面小康社会对科技提出了更高要求

  面对我省经济持续26年的高速增长,经济总量的不断增大,增长速度出现减缓的趋势,劳动力、资本等传统生产要素对经济增长的贡献将逐步减弱的危机;面对我省煤、电、油等长期依靠外援,能源自给率只有50%,人均土地和耕地分别只有全国的50%和43.30%的资源状况;面对我省一些关键领域核心技术受制于人的现状,要实现省委、省政府提出提前实现全面建设小康社会的目标,必须大幅度提升自主创新能力,这是我们面临的艰巨任务,也对科技提出了更高要求。

  3.科技基础薄弱成为提高创新能力制约因素

  2004年我省全社会R&D投入占GDP的比重低于全国的平均水平;基础性、前瞻性科技研究投入较少,科技设施投入过低;科技资源共享机制尚未形成,单位所有、部门分割,使用效率低;社会公益性科技和行业共性技术创新未得到有效加强,整体科技创新水平提升相对缓慢,科研成果供给不足;全省发明专利的授权量比重很低,2004年只占3.40%,不及全国平均发明专利授权12.10%的一半(不包括国外机构在国内的申请)。这些问题成为提高创新能力的制约因素。

  三、指导方针与发展目标

  “十一五”期间,要坚持以科学发展观统领经济社会和科技发展的全局,增强自主创新能力,努力推进海峡西岸经济区建设,把我省建设成为我国区域经济发展的新增长极、自主创新能力不断增强的创新型省份。

  (一)指导方针

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党中央、国务院建设创新型国家的战略决策和省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署,认真落实科学发展观,坚持以人为本,着力建设创新型省份。加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,增强我省自主创新能力,实现重点跨越,支撑和引领经济社会发展,为建设海峡西岸经济区提供强有力的科技保障。

  (二)发展目标

  进一步实施科教兴省、人才强省和可持续发展战略,推进科技资源整合,建设区域创新体系,基本形成重点突出、结构合理的科技发展布局,为我省自主创新能力显著增强,科技促进经济社会发展的能力显著增强,科学技术研究的综合实力显著增强,区域科技创新能力保持全国前9位,推进创新型省份建设打下坚实基础。具体发展目标如下:

  --全社会R&D投入占GDP比重力争达到全国平均水平。

  --高新技术产业增加值占全省地区生产总值的比重达到15%;高新技术产业产值占全部工业总产值的比重达到30%以上;高新技术产品出口额占出口商品总额的比重达到30%以上。

  --农业科技实力进入国内先进水平行列。农、林、畜良种覆盖率分别提升到95%、60%、65%。

  --依托“数字福建”建设,提高现代信息服务业科技水平,力争政府、企业、社会信息化水平进入国内先进行列。

  --初步建成与创新型省份相适应的技术研发协作、科技成果转化、科技中介服务、科技资源共享等四个平台。

  四、重点领域与优先主题

  重点领域,是指在区域经济、社会发展中亟需科技提供支撑的产业和亟需发展的学科领域。优先主题,是指在重点领域中目标任务明确、科技基础较好、近期能够取得突破的技术群。

  围绕省委七届十次全会精神,从建设海峡西岸经济区,推进资源节约型和环境友好型社会建设,壮大主导产业、改造提升优势产业、培育高新技术产业,增强科技实力和竞争力出发,突出重点、协同集成,对科技发展的重点领域及其优先主题进行规划和布局。按照有利于掌握关键和共性技术,提高产业核心竞争力;有利于提高区域技术创新和公共服务能力;有利于促进产业集聚,提高区域经济发展后劲的原则,筛选确定9个重点领域、44个优先主题。

  (一)新材料领域

  优先主题1.光电子材料

  重点研究新型光电子功能晶体和高功率条件下的晶体材料,开发高质量、大尺寸、低成本的晶体生产工艺与镀膜技术,拓展晶体功能;研发高效耦合的LD泵浦模块技术,全固态半导体泵浦激光器,半导体照明(LED)芯片封装及测试技术。

  优先主题2.特种陶瓷材料

  重点研究高性能氧化铝、氧化锆粉体、光电子陶瓷和玻璃陶瓷。开发新型微波介质陶瓷材料及其元器件、陶瓷敏感器件,光纤陶瓷配件、陶瓷工具、陶瓷构件,以及陶瓷高效精密加工技术等;研究高密度陶瓷封装工艺,第三代SiC纤维、氧化物纤维制备的关键技术。

  优先主题3.纳米材料

  重点研究纳米功能材料及纳电子器件,开发纳米高聚物材料、纳米薄膜,高性能高分子纳米复合材料、纳米材料自修复技术,以及纳米技术在高效催化剂和催化功能材料等领域的应用。


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