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福建省人民政府关于印发福建省科技发展第十一个五年规划纲要的通知


  农业科研成果转化促进了农业增效、农民增收。至2005年底,申请水稻新品种(组合)、不育系、恢复系的品种权共60件,已授权17件,居全国第12位,其中超级稻Ⅱ优航1号在尤溪示范头季平均亩产928.30公斤,再生季平均亩产最高纪录为543公斤;晚熟龙眼新品种立冬本在闽东大规模种植;农产品标准化、无公害(绿色)生产技术示范,提高了芦柑、乌龙茶、蘑菇等特色产品的质量,增强了市场竞争力,开拓了国内外市场;大黄鱼、对虾和鳗鲡等病害检测及防治技术的推广应用,促进了水产养殖业的健康发展;林木良种基地建设取得突破性进展;建立了漳州(福建)国家农业科技园区,以及各类农业成果核心熟化示范区306个,部级和省级科技示范场49个。建设星火技术产业带、星火技术密集区,启动实施星火计划“一县一业”科技富民工程,有力地推进了农业产业化进程。

  社会发展领域科技成果转化促进了全省进步。“十五”国家重大科技专项“食品安全关键技术应用的综合示范”已在全省实施,我省自主研发的农残检测仪器在全国20个省市推广应用;新一代艾滋病检测试剂盒获国家新药证书并实现产业化,占国内市场20%;硫酸庆大霉素、妥布霉素、盐酸金霉素、饲料金霉素等四种抗生素原料药通过美国FDA认证,并进入美国市场;一批制药企业和中药材GAP研究基地不断发展壮大,泽泻和太子参GAP基地通过国家认证,实现我省零的突破;建立了一批国家级、省级可持续发展实验区,取得了良好的示范效果。

  (三)区域创新体系初步形成

  企业技术创新能力不断提高。2004年工业企业开发新产品22611项,完成销售收入1167亿元;全省工矿企业专利申请1536件,专利授权1170件;企业科技投入逐年增加,规模以上工业企业科技投入66.58亿元,占全省科技活动经费86.21亿元的77.23%,成为科技投入的主体。企业与科研机构、高校的关系进一步密切,全省有4519家企业与大专院校科研单位建立技术合作关系。民营科技企业不断崛起,成为企业技术创新中的一支生力军。

  部分学科相对优势明显。2004年全省拥有高等院校66所,一级学科博士点29个、二级学科博士点252个、硕士点500多个,覆盖了10个学科门类。全省已建有国家、部级和省级重点实验室35个,工程(技术)研究中心 21个,中试基地13个,地市级及以上政府部门所属独立科研机构121家,省级企业技术中心 100家。海洋和水产科研力量居全国前列;化学、生物、环境与资源科学等学科具有相对优势;电子信息、新材料、农业和医药等领域形成了特色优势。

  科技中介服务日益增强。全省已有生产力促进中心81个,其中国家级示范中心5个;科技企业孵化器18个,孵化基地面积40万多平方米,在孵企业近800家;省高新技术创业服务中心孵化基地一期工程2.60万平方米已交付使用。技术咨询类中介机构800多个、各类技术贸易机构1300多家,拥有省高新技术产权交易所、125家技术检测机构和10个专利代理机构。

  科技宏观管理逐步完善。出台了《福建省专利保护条例》法规,修订了《福建省科学技术奖励办法》、《福建省民营科技奖励办法》等规章。改革科技计划管理,投入1.2亿元建立省科技型中小企业技术创新资金,大幅度增加省自然科学基金,设立青年科技人才创新计划、专利申请专项资助资金和建立软科学研究基地。改革科技立项审批制度,试行科技项目招投标制,实行科技重大专项首席专家制,率先在科技项目管理中引入监理制度。改革科技评价奖励制度,2004年省委省政府首次颁发省科学技术重大贡献奖,重奖魏可镁、谢华安两位科学家,评选23位“福建省杰出科技人员”。改革科研机构管理体制,省属开发类科研机构产权制度改革取得阶段性进展,社会公益类科研机构分类改革已全面启动。市县科技管理水平进一步提升,53个市(县、区)通过了全国科技进步考核,25个市(县、区)被评为全国科技进步先进市(县、区)。

  二、发展机遇与面临挑战

  当前,国际经济和科技发展呈现出新的特点和趋势,国际、国内和周边环境发生了深刻变化,我省科技发展既有历史机遇,也面临严峻挑战。

  (一)发展机遇

  1.世界新的科技革命为科技发展创造了机遇

  科学技术迅猛发展,信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎,生命科学和生物技术将进一步对改善和提高人类生活质量发挥关键作用,能源科技将进一步为化解世界性能源和环境问题开辟途径,纳米科技将进一步带来深刻的技术变革,基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。同时,科技经济一体化步伐加快,促使世界各国在全球经济密切交往中实现资源优势互补,推动科技成果快速传播,也为发展中国家实现“后发优势”提供了宝贵机遇。

  2.建设创新型国家战略为科技发展指明了方向

  党的十六届五中全会提出要致力于建设创新型国家,核心就是要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,作为国家战略贯穿到现代化建设各个方面。这为我们指明了加快科技发展的重要途径、推进科技进步的根本任务和做好科技工作的神圣使命。

  3.海峡西岸经济区建设为科技发展提供了空间

  十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》把“海峡西岸”第一次写入了中央文件,明确了福建的定位,为我省迎来了新的发展良机。科技要为海峡西岸经济区建设九大支撑体系提供保障,必须从跟踪模仿向注重自主创新转变,从单项技术突破向注重集成创新转变,从单纯引进向注重引进、吸收再创新转变。科技创新的空间将更为广阔。


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