江西省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见
(赣府发〔2006〕17号 2006年7月26日)
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
“十五”以来，各地、各部门和社会各界坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省委、省政府的部署，认真落实消防安全责任制，大力加强公共消防安全基础建设，社会防控火灾能力明显提高，消防安全状况整体上有较大改善，重特大火灾事故得到初步遏制。但消防工作面临的形势依然严峻，公共消防安全基础仍较薄弱，消防安全责任制在一些地方、部门和单位还未完全落实到位。为全面加强消防工作，保障公共消防安全，促进和谐平安江西建设，根据《
国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号），制定如下实施意见：
一、加强对消防工作的领导，建立健全消防安全工作机制
（一）切实落实政府消防工作负责制。各级政府要将消防工作纳入本地国民经济和社会发展规划，认真组织实施，实现消防工作与经济社会同步协调发展。要尽快制定、修订消防规划并严格组织实施，加快公共消防设施、消防装备、多种形式消防队伍建设。要将消防工作列入政府工作重要议事日程，及时协调解决消防安全重大问题，督促各有关部门和下级政府认真落实消防安全责任制，支持公安消防部门依法履行职责。
（二）进一步强化部门消防工作职责。有关部门要依法履行好消防安全监管职能，切实加大联合执法力度，各负其责，齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法和灭火救援职责；建设部门要按现行职责加强对消防设施工程质量的监管；质监、工商等部门要在各自职责范围内加强消防产品质量的监管；城市规划部门要严格用地规划和建设工程规划许可；教育部门要将消防教育列入国民教育计划；司法、劳动保障、科技部门要将消防法规和消防知识列入普法、就业培训和科普工作内容；市政、通信等部门要督促相关企业加强对消防供水、消防通信的维护管理。教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制定消防安全管理办法，加强对本系统、本行业消防工作的检查，及时排查和整改火灾隐患。
（三）依法落实社会单位消防安全责任。各机关团体、企业事业单位是消防安全责任的主体，单位的法人代表或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，明确主管负责人和专兼职消防管理人员，健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，确保本单位消防安全。
（四）加强消防工作的经费保障。各级政府要加大对消防安全的财政投入，将消防业务经费列入财政预算，保证公共消防设施、消防车辆和器材装备、多种形式消防队伍和公安消防部队建设所需经费。要根据财力情况和消防工作需要合理安排消防业务经费，并随着经济社会发展、消防业务工作任务增加和财政保障能力的提高相应增长。要根据财政部、公安部《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法》（财防字〔2004〕300号）文件，制定我省公安消防部队消防业务费具体标准。要采取措施解决公安消防部队历年基础设施建设债务。省政府文件
