二、总体要求和基本原则
总体要求是：坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，贯彻国家关于加强宏观调控的精神和部署，按照“依靠市场，扶优汰劣，因势利导，优化结构，分类指导，区别对待”的方针，把推进我省产能过剩行业加快结构调整，促进产业结构优化升级，提升我省工业核心竞争力作为实施“工业强省”战略的重要任务来抓。力争今年迈出实质性步伐，经过几年努力取得明显成效。在具体工作中要注意把握好以下原则：
（一）充分发挥市场配置资源的基础性作用。以市场为导向，加大力度，促进结构优化。调整和理顺资源产品价格关系，更好地发挥价格杠杆的调节作用，推动企业自主创新，主动调整结构。
（二）综合运用经济、法律手段和必要的行政手段。加强产业政策引导、信贷政策支持、财税政策调节，推动行业结构调整。认真执行环保、安全、技术、土地和资源综合利用等法律法规和市场准入标准，引导投资方向。规范企业和政府行为。
（三）坚持区别对待，促进扶优汰劣。根据不同行业、不同地区、不同企业的具体情况分类指导、有保有压。坚持扶优与汰劣结合，升级改造与淘汰落后结合，兼并重组与关闭破产结合。合理利用和消化一些已经形成的生产能力，进一步优化企业结构和布局。
（四）健全持续推进结构调整的制度保障。把解决当前问题和长远问题结合起来，加快推进改革，消除制约结构调整的体制性、机制性障碍，有序推进产能过剩行业的结构调整，促进经济持续快速健康发展。
三、推进产能过剩行业结构调整的主要措施
推进产能过剩行业结构调整要发挥市场配置资源的基础性作用，推动竞争，促进优胜劣汰。各级人民政府和有关部门在引导和推进结构调整中要通过深化改革、规范市场秩序为发挥市场机制作用创造条件，综合运用经济、法律和必要的行政手段加强引导，积极推动。2006年要通过重组、改造、淘汰等方法推动产能过剩行业加快结构调整步伐。
（一）保持固定资产投资适度规模。积极引导和推动产能过剩行业加快技术进步，提高工艺装备水平，优化产业、产品结构，降低能耗，治理污染。防止低水平重复建设。继续贯彻中央关于宏观调控的政策，把好土地、信贷两个闸门，为推进产能过剩行业结构调整创造必要的条件和环境。
