四川省人民政府关于推进产能过剩行业加快结构调整的通知
（川府发［2006］22号 二○○六年九月十二日）
近年来四川工业快速发展，结构调整稳步推进，经济效益和经济增长的质量得到显著提高。当前全省上下正按照省委、省政府关于实施“工业强省”战略的方针和部署抓住机遇，科学规划，务实推进，大力发展优势特色产业，加快结构调整，促进产业优化升级，出现了喜人的工业发展势头，四川工业进入了快速健康发展的新阶段。但总体上看，工业化进程滞后，结构性矛盾比较突出，污染较为严重，环保压力增大，部分行业低水平扩张，一些行业出现产能过剩等问题已成为经济运行中的突出隐患，若不抓紧解决，将会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续快速协调健康发展。为认真贯彻《
国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发［2006］11号），强力实施“工业强省”战略，加快我省产能过剩行业结构调整，现就有关事宜通知如下。
一、充分认识加快产能过剩行业结构调整的重要意义
2004年以来，根据国家关于清理、整顿和规范部分行业过度投资，防止低水平重复建设，切实加强宏观调控的精神，省政府责成省发展改革委、省经委牵头，会同省级有关部门对我省钢铁、电解铝、水泥、煤炭、电石、铁合金、焦炭等行业存在的问题进行了清理。整顿、关闭了一些严重污染环境、浪费资源的落后工艺和装置，查处、纠正了一批违规建设项目，清理整顿取得了一定成效。但去年以来，少数地区和企业受利益驱使，不顾市场、资源和生态环境等条件违规新建或扩建，出现了盲目投资、低水平重复建设和违法生产现象，如不及时采取有效措施予以解决，势必导致新一轮生产能力过剩、市场无序竞争、浪费资源和污染环境甚至造成金融风险和经济社会其他方面的隐患。对此，各市（州）人民政府、省级有关部门必须引起高度重视，保持清醒的头脑，本着对经济安全高度负责的态度，坚持以市场为导向，依照产业政策和相关规划，运用经济、法律以及必要的行政手段，采取有力措施制止这些行业低水平重复建设的势头，促进这些行业健康发展。
近年来省政府根据国家出台的产业发展政策和市场准入标准等规定先后制定下发了《
四川省人民政府关于加快我省水泥工业结构调整的意见》（川府函［2004］283号）、《
四川省人民政府关于促进我省煤炭工业健康发展的意见》（川府函［2005］147号）、《四川省人民政府转发省发展改革委关于加快我省电石-聚氯乙稀产业整顿和发展的实施意见的通知》（川府函［2005］36号）等文件，为推进我省相关行业淘汰落后生产能力，加快结构调整提出了任务和要求。各市（州）人民政府、省级各部门要进一步贯彻落实省委、省政府实施工业强省的战略决策，树立和落实科学发展观，加深对统筹协调发展、转变经济增长方式必要性和紧迫性的认识，增强预见性，避免盲目性，提高主动性和自觉性，因势利导，加快推进产能过剩行业结构调整。
