三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
以党的十六大精神为指针，牢固树立科学发展观，全面贯彻国发〔2006〕8号等有关文件精神，坚持走新型工业化道路，推进机制创新、体制创新和技术创新。发挥比较优势，以提高重大技术装备和高技术装备的设计、制造和系统成套水平及自主化能力为宗旨，增强自主开发和创新能力。以重大项目为依托，采用高新技术和先进适用技术提升改造装备制造核心企业，促进产业优化升级，发展优势产业群，加快重点行业专业配套协作生产体系建设，建设现代化的装备制造业基地。
（二）基本原则。
1.坚持对外开放和自主创新相结合的原则。不断解放思想，开拓创新，以改革开放促振兴，积极承接国内外装备制造产业和资本转移，全面推进装备制造业领域的国际、国内合资合作，不断提升自主研发水平和自主创新能力，提高对内对外开放水平。重大技术装备和重要基础装备在立足自主研发的基础上，通过引进国外先进技术，实现消化吸收再创新和自主制造，大力提高自主创新能力，建立产、学、研、用相结合的技术创新体系，促进装备制造业持续健康发展。
2.坚持市场竞争和宏观调控相结合的原则。以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，在产业结构调整、生产要素整合和企业改组等方面，由市场机制决定和选择，鼓励企业通过竞争提高创新能力和竞争力。同时，发挥政府的组织领导、规划引导和政策导向作用，推进重大装备国产化进程，加强宏观调控，创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序。
3.坚持自力更生与争取支持相结合的原则。增强企业振兴装备制造业的信心和责任感，调动和激活人才、资产等经济要素，提高企业自我发展能力和造血机能。充分抓住中央实施东北地区等老工业基地振兴战略，大力发展装备制造业的历史机遇，积极争取国家在资金、税收政策等方面的支持，推动装备制造业产业结构优化升级。
4.坚持重点发展与配套生产相结合的原则。充分发挥现有装备制造业的比较优势，提高现有装备的成套能力和产品质量及技术水平，巩固重大成套装备的主导地位；坚持有所为、有所不为，选择若干重点优势领域，实施重点突破，提高研发设计、加工制造和系统成套能力，研制一批重大技术装备和重要的基础装备，实现跨越式发展。加快发展零部件配套产业，形成专业化、系列化、大批量生产体系，实现产业集群发展，增强核心竞争力。
（三）发展目标。
