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（二）存在的主要问题及原因。
我省装备制造业存在的主要问题包括：
1.发展速度相对缓慢，经济效益低。我省装备制造业发展速度低于全国平均水平。近几年，装备制造业的工业总产值、工业增加值、资产总额及产品销售收入等指标，均排在全国第19位左右；利润总额、总资产贡献率、资产利税率、工业增加值率及全员劳动生产率等指标，在全国处于第21至26位的水平。2005年全行业盈利仅13.8亿元。
2.国有企业改革滞后，发展装备制造业的微观基础薄弱。体制和机制问题仍是制约我省装备制造业发展的关键因素。目前，我省装备制造业的国有资本比重较大，多数国有企业仍未摆脱历史包袱沉重、社会负担大、技术装备落后的困境，部分行业排头兵企业在行业中的位次逐年下移。随着行业景气上升、企业经营状况有所好转，部分国有企业的改革紧迫感不强。民营企业规模小，对拉动全省装备制造业发展作用不明显。
3.企业技术创新能力较弱，整体竞争力下降。我省装备制造企业的技术改造和技术开发长期投入不足，融资渠道少，导致生产设备陈旧老化，主要设备数字化、工艺路线柔性化程度极低。部分曾在全国处于领先地位的装备，由于技术进步速度慢，优势正在减弱。同时，新兴装备产业化进程缓慢，造成装备制造业的整体竞争力下降。
4.企业组织结构不合理，尚未建立专业化、社会化的分工协作体系。装备制造业组织形态尚未摆脱“大而全”、“小而全”、追求内部配套，社会化分工程度和专业化水平较低，存在着重主机、轻配套，重产品、轻零部件等倾向。
产生上述问题的主要原因有：一是与经济发达地区相比，企业在市场经济观念、对外开放观念和改革观念等方面差距较大，导致装备制造业的市场化程度低，管理体制和发展机制僵化。二是装备制造企业，尤其是重大技术装备企业中多数是在“一五”期间发展起来的国有企业，由于历史的原因积累了诸多问题。三是投资规模小，装备制造企业主要依靠自有资金滚动发展，很难得到银行贷款的支持。四是科技人才流失严重，技术工人队伍萎缩，工程技术人员占职工比重逐年下降。五是缺乏能够发挥技术开发、产业组织龙头作用的骨干企业，尤其是缺乏具有大型工程承包能力的企业集团，不能有效地实现中小企业与骨干企业间的纵向协作及中小企业相互间的横向协作。六是为重大技术装备配套的企业少，配套企业自身装备能力和工艺水平低，发展缓慢，不能适应和满足主机企业的配套要求。七是装备制造业中服务业发展缓慢，物流业不发达，特别是没有出海口，许多重大技术装备不能在省内工厂组装制造。
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