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建立部门联合会审制度。各级政府要定期召开有关部门参加的环境与发展联席会议，对与环境有关的决策进行会审，通报重大决策环境保护措施的落实情况，协调环境与发展中的有关问题，努力提高环境与发展密切结合的组织程度。
建立环保重大决策监督与责任追究制度。各级政府对环境与发展决策中的重大决策事项，要主动接受人大、政协和舆论的监督。依法建立重大决策责任追究制度，对因决策失误造成重大环境问题或发生重大环境污染事故的，要追究有关领导的责任，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，要追究其刑事责任。
3、落实目标责任制，完善环境管理机制
各级党委和政府要切实加强对环境保护工作的领导，实行党政第一把手亲自抓、负总责，认真贯彻环境保护基本国策，实施可持续发展战略，建立和健全环境与发展综合决策制度、统一监督管理和分工负责制度、环保资金投入制度和全社会共同参与制度。真正落实建设项目环保第一审批权和评先创优环保一票否决制。切实把环境保护规划计划纳入国民经济和社会发展规划、计划，并组织实施。
确定环保优先原则，研究建立以绿色GDP为主要内容的环保政绩考核制度，把绿色GDP指标作为各级政府工作考核指标。继续推行环保任期目标责任制，各级政府要制定任期内环境保护目标和任务，并认真组织实施。通过逐级签订环保目标任期责任书，加强任期内考核，切实做到责任到位、投入到位和措施到位。把考核情况作为考核政府和干部政绩的重要内容。并根据省政府颁发的《广东省环境保护责任考核试行办法》，向上级政府和同级人大常委会报告本届政府环保目标责任制的完成情况。
各级计划、经济、建设、规划、城管、农业（林业）、财政、环保、国土、水利、卫生、海洋、电力、工商、公安等有关部门要根据各自职责，各司其职，通力合作，认真实施本规划。要把本规划中本部门的工程项目纳入年度计划并组织实施，依法保护生态环境，为完成本规划提供保障。每年年终要向同级人民政府报告本部门实施本规划情况。
4、运用激励性政策措施，营造环境保护良好氛围
积极进行政策创新和制度创新。采用激励措施，实现环境保护的公益性与市场经济的竞争性有机结合，法律法规的强制性与企业、公众的自愿性有机结合，综合运用法规强制、行政管理、市场引导、公众自愿等手段，形成全社会自觉保护环境的氛围。
创建国家环保模范城市和生态示范区以及环境优美小城镇，改善城镇生活环境、生态环境和投资环境，引导区域经济社会与环境全面和协调发展；创建绿色学校、绿色社区，动员公众自觉保护环境；建设环保型工厂和工业园区，开展ISO14000管理体系认证、清洁生产审核，引导工业企业和工业园区走循环经济之路，节能降耗减污，实现环境与经济双赢；发展环境标志产品、有机食品和绿色食品，普及绿色消费观念，提高产品竞争力。
5、利用经济杠杆手段，建立环境保护多元化投融资体系
利用经济杠杆手段，发挥政府的主导作用，建立环境保护多元化投融资体系，各级政府和有关部门要把本规划的工程项目投资，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，有计划地列入国家、省和地方财政安排。同时要把环保工作经费列入财政预算的正常支出科目，并逐年有所增加。
建立政府主导、社会参与、市场运作的融投资体系，扩大环保筹资渠道，制定有利于环境保护的相关政策，实现环保投入的多元化、市场化、社会化。认真贯彻落实火电厂脱硫政策，切实有效地促进二氧化硫污染的控制。按照“资源有偿使用”原则，开征生态环境补偿费，用于生态环境的建设和保护。按照“保本微利”原则，全面开征城市污水处理费、生活垃圾处理费，用于城市生活污水处理厂和生活垃圾处理设施的运行费用和建设。并建立阶梯水价，逐步提高水资源费和污水处理费征收标准，从征收的水资源费中安排5%用于水环境保护监测。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会投资主体通过招投标或BOT、TOT、BLT等特许经营方式投资、建设、运营环境污染治理设施，建立自主经营、自负盈亏、自我发展的良性机制，促进环境基础设施的建设和运营市场化。
6、完善市场体系，促进环保产业的发展
大力发展环保产业，使环保产业成为新的经济增长点。建立正常的生产流通渠道，构筑面向市场的环保技术服务体系和公平有序的市场运行机制。通过环境标准、技术政策、示范工程和重点实用技术等引导环保产业发展。
大力发展环保咨询服务业，培育环保技术服务市场，形成以市场为导向的环保技术推广转让机制。推行企业治污从法律责任转化为经济责任，促进环保设施运营企业化、专业化和市场化。
加强环境保护关键技术和工艺设备的研究开发，结合产业结构调整，鼓励大中型企业进入环保产业，建设环保产业园区和产业基地。引进和开发有益于环境的高新技术、经济适用的污染防治技术和生态环境保护技术，着重开发节水、节能降耗、清洁生产、烟气脱硫、机动车排气净化、油烟净化、污染物总量控制技术以及适用于乡镇生活污水处理技术。
7、建立环境保护公众参与制度
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