2、大力发展循环经济，推进生态产业园区建设
（1）大力调整产业结构。严格禁止建设国家、省、市列入淘汰名录的行业、生产工艺和装置以及“15小”、“新6小”企业，已建成的要坚决关闭，并严防死灰复燃。严格控制建设漂染、电镀、制浆造纸、制革、食品发酵等污染型工业项目。采用高新技术和先进实用技术，加快传统产业的技术改造，促进传统优势产业的升级换代。发展壮大纺织服装、工艺玩具、化工塑料、食品医药、电子信息、机械装备、印刷包装、音像材料等八大支柱产业。积极引导发展高科技、高附加值、低能耗、少污染的行业，重点发展信息技术、光机电一体化、生物技术、新材料等四大高新技术产业，形成以高新技术产业为第一经济增长点、以知识资本密集的新兴生态产业为主导的循环经济发展格局。
市区中心城区北区重点发展高新技术产业和先进技术型工业，南区重点发展以资本密集、大运输量的大型石化、电力、新型材料、船舶修造等为主体的临港工业。加快构筑澄海工艺玩具、针织毛衫生产基地；潮阳的音像制品生产基地；潮南的纺织服装生产基地；金平、龙湖的光机电一体化产业基地；南区的化学工业基地和南澳的清洁可再生能源生产基地。
（2）大力推行清洁生产，开展“环境友好企业”创建工作。各行各业应开发绿色产品，实施3R原则，研发与应用高新技术和先进适用技术，加大循环经济技术开发与应用力度，形成节约资源的生产模式和消费模式，推进产业生态化转型。通过产业结构调整、企业技术改造、资源综合利用，采用清洁能源，促使企业节水、节能降耗，实现增产不增污或增产减污，促进工业污染防治由末端治理向生产全过程控制转变，排污控制从浓度控制为主向浓度控制和总量控制相结合转变。禁止生产和逐步淘汰使用消耗臭氧层物质。严格贯彻《
中华人民共和国清洁生产促进法》，鼓励达标排放企业开展清洁生产审核，对超标排放企业实施清洁生产强制审核。“十一五”期间，全市培植若干家高标准、规范化的清洁生产示范企业，推出若干个原污染严重，经整治效果明显的清洁生产典型企业，研发和推广若干项成熟有效的生产技术和产品。
（3）大力推进综合利用，加强“三废”综合利用技术的开发和推广，采用先进的技术和设备，提高资源能源利用率，使企业在生产全过程中实现节能、降耗、减污。加快粉煤灰和秸秆的综合利用。推广使用商品混凝土和新型建筑材料。开展城市居民生活垃圾分类收集、回收资源的试点并逐步推广。有规划地开办各类废弃物资交易市场，建立以社区回收为基础的新型回收网络。加强对废弃物产生量大、污染重的重点企业管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率，实现废弃物的循环利用。充分发挥建材、电力等行业废弃物消纳功能，降低废弃物最终处置量。
（4）鼓励企业实施ISO14000标准。针对我国已加入WTO的新形势，在全市各行各业中推行ISO14000环境管理体系认证工作，大力倡导绿色消费、适度消费，引导企业取得进入国际市场的“绿色通行证”。
3、深入开展环境综合整治，提高城乡环境质量
（1）综合整治水环境
①建立由龙岩市、梅州市、潮州市和汕头市组成的联防联治韩江水污染工作机制，定期通报及分析各自管辖河段水环境质量和污染物排放情况，为韩江水质保护提供科学决策依据。从源头抓起，保证我市饮用水源质量。
②颁布实施《
汕头市生活饮用水源保护条例》，定期发布饮用水源地水环境质量状况，重点加强饮用水源保护，确保饮用水安全。一是在饮用水源一级保护区内严禁一切排污行为；坚决搬迁或关闭位于饮用水源一级保护区内的码头、工厂、餐饮和水泥、石灰、砂等输送作业点、违章建筑物等威胁饮用水源安全的污染源；坚决取缔建在饮用水源保护区内的畜禽养殖场（点）；禁止新建、扩建对水源地有污染的建设项目。取缔位于水源保护区内的违章建筑，保证饮用水源安全。二是加强船舶等流动源的日常监管，严禁船舶在保护区内清洗船舱和排放污水；禁止船舶运输各种有毒有害物质、油类和粪便进入保护区。三是加强韩江流域及饮用水水库涵养林的建设和保护，特别要做好林相改造和病虫害的防治工作。
③严格控制工业废水污染。加强建设项目环境管理，控制新污染源。严格控制印染、电镀、造纸等行业的发展，超过水环境容量的河段所在区域－练江及西港河流域，列为污染物总量控制重点区域，原则上不得新建水污染型项目。强化工业废水污染源管理，推行排污许可证和污染物总量控制，做到增产不增污。对污染物超标的企业要实施限期整改或限期治理，落实和完善其防治污染设施，确保全市重点工业污染源全面达标。对《练江流域水质保护规划》中列出停产治理的企业，潮阳区和潮南区政府要依法责令其停产治理，配套完善防治污染设施，确保污染物达标排放。
④全面整治河道污染。组织实施韩江、练江和榕江水质保护规划，与有关市、县联防联治水污染，重点整治练江污染。通过全面规划建设水利设施，在河道两边筑石堤，河道清淤清障，改造截洪工程为可调控分洪水利设施，利用海门湾桥闸外潮水清污等工程措施，开展河道综合整治，加大流量和流速，恢复自净能力，逐步改变练江污染面貌。全面加快西港内河、濠江、澄海区环城河、潮阳区护城河的污染整治工作，流域的污染整治除清淤截污外，还要与沿岸绿化景观建设、道路建设和堤防建设相结合，在改善水环境的同时，营造优美的沿岸生态景观。
