汕头市人民政府关于印发《汕头市产业技术自主创新“十一五”专项规划》的通知
(汕府〔2006〕112号)
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市产业技术自主创新“十一五”专项规划》业经2006年7月28日十一届五十四次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○六年九月一日
汕头市产业技术自主创新“十一五”专项规划
为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神、全国科技大会精神和广东省提高自主创新能力工作会议精神，贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》、《汕头市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，大幅度提高汕头市自主创新能力，增强产业竞争力，实现建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的总体目标，制定本规划。
一、背景和基础
（一）国内外自主创新发展态势
进入新世纪以来，国际社会、经济和科技发展呈现新的特点和趋势，现代化进程加快，经济全球化在曲折中前进，区域竞争与合作成为时代潮流，尤其是在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会迈进，科学技术不断创造出经济新增长点，为解决人类可持续发展，发挥着日益重要的作用，已经成为经济社会发展的基本推动力，成为人类财富形成的主要源泉，成为经济社会发展的主导力量。未来科技的迅猛发展和经济全球化以及区域经济一体化趋势，使国际竞争和区域以至企业竞争日趋激烈，竞争的焦点是以自主创新为核心的科技优势。
从国际上看，许多国家特别是发达国家把加强自主创新作为国家的战略选择，把提高自主创新能力摆在国家发展全局的重要位置。如美国正在加紧实施名为“国家创新基础”的一系列重大研究发展计划，力图以超强的自主创新能力来确保其在全球的主导地位；欧盟把自主创新作为“未来发展的关键”；日本积极贯彻实施“科学技术创造立国战略”；俄罗斯力图通过“科技创新”再造一流科技大国；韩国、巴西等新兴国家也在奋起直追，决心通过自主创新进入世界科技和经济强国之列。
从国内看，改革开放以来，随着经济的发展，中国的科技水平和科技自主创新能力虽然同过去相比有了提高，但在总体上仍处于落后的位置，与经济发展的要求不符。我国主要行业的关键设备与核心技术基本依赖进口，发达国家及其跨国公司对我国的技术封锁不断加剧，国家竞争力受到严重影响。今年以来，党和国家高度重视自主创新，强调要把提高自主创新能力作为调整经济结构，转变经济增长方式的中心环节，把提高自主创新能力提升到国家战略的高度，强调要致力于建设创新型国家。国内各省市相继掀起自主创新浪潮，长江三角洲各省市积极推进科技创新打造长三角高新技术产业，环渤海地区积极利用科技资源大力提升自主创新能力，东北三省积极开展自主创新振兴老工业基地。粤港澳经济与科技合作日益加强，泛珠三角区域合作不断向广度和深度延伸。走创新型城市发展的道路已经成为国内先进城市的战略选择。
从广东看，面对广东发展处于经济转型的关键时期，省委、省政府专门召开全省提高自主创新能力工作会议，做出关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定，把提高自主创新能力提升到发展战略的高度，强调 “提高自主创新能力，是广东发展后劲之所在，核心竞争力之所依，前途命运之所系。抓住了自主创新，就抓住了广东发展的关键，就抓住了广东发展的根本，就抓住了广东发展的未来”，明确提出了建设创新型广东的目标。省内兄弟城市特别是我省东西两翼的兄弟城市你追我赶，百舸争游，千方百计地提高以自主创新能力为核心的科技实力。
