（六）社区建设
社区建设是做好残疾人工作的基础。
任务指标：
残疾人事业各项工作的重心，城市要转入社区，郊区要转入乡镇。把社区残疾人工作纳入社区整体规划之中，把农村残疾人工作纳入社会主义新郊区新农村建设中，加强基础设施建设，充分利用各种社会资源，调动各方面积极性，重点做好社会保障、劳动就业、康复、维权、文体活动、无障碍建设、社区扶残助残、特奥运动等工作，开创社区残疾人工作新局面。
主要措施：
1、建成“上海市残疾人综合设施暨特奥竞赛训练基地”，完善社区残疾人服务设施，形成三级配套服务网络，为残疾人提供便捷、优质服务。
2、充分挖掘、合理配置可以利用的社会资源。居（村）委会要开辟适合残疾人的活动场地和服务项目，配置适宜残疾人使用的设备、器具，逐步满足残疾人的需求。
3、各级残联的工作重心下移，支持居（村）委会抓好社区残疾人工作。积极发挥社区残协的代表作用、桥梁纽带作用、团结教育作用、服务和监督作用。
4、以人为本，制定个性化服务方案，真正代表辖区内每一个残疾人的利益，维护残疾人合法权益，反映残疾人意见和需求，协助居（村）委会为残疾人提供切实服务。
5、积极配合居（村）委会开展以家庭康复训练为重点的社区康复，协助落实城市居民最低生活保障等社会保障政策，保障残疾人基本生活，在社区服务网点为残疾人就业提供机会。
6、动员社会力量，广泛开展志愿者扶残助残活动。采取结对帮扶、志愿服务等形式，组织志愿者为残疾人提供生活、就医、康复、家政、子女教育等帮扶服务，帮助解决实际困难。
7、建立社区残疾人工作助理员长效管理机制，充分发挥助理员队伍的咨询、宣传、联络、调查及服务功能，使残疾人工作助理员在社区残疾人工作中发挥积极作用。
（七）无障碍环境建设
无障碍环境建设是残疾人走向社会、参与社会生活的必要条件。
任务指标：
推进无障碍设施的建设，完善无障碍设施的管理。初步建成系统化、网络化的无障碍设施建设和维护管理体系，继续推进无障碍进社区、进家庭、进农村工作，大力发展交通无障碍和信息无障碍，逐步实现全方位的无障碍环境。
主要措施：
1、进一步完善无障碍设施建设法规规定，将“无障碍环境”、“信息无障碍”、“交通无障碍”概念和建设内容纳入相关法规，认真执行《
上海市无障碍设施建设和使用管理办法》，依法建设无障碍环境。
2、加强对新建项目无障碍设施的建设管理，坚持高起点规划、一体化设计、高质量建设，把好规划、设计、审图、施工、验收关，从源头上确保对新建项目配套建设无障碍设施。
3、巩固示范城创建成果，继续有计划地对原有建筑物、道路的无障碍设施实行改建，重点攻克改建难点。参照国际标准，结合上海实际，在机场、码头、旅游景点、体育场馆等示范性地域、示范性场所和示范性窗口单位建设标志性无障碍设施，迎接2007年上海世界特奥会和2010年上海世博会召开。
4、开发科技含量高的新型无障碍设施和材料，并积极推广应用，开拓创新，形成特色，进行有关课题研究，在大学开设无障碍建筑学专业，将无障碍建设与建筑学融为一体，在理论上、科研上、教育上加强无障碍建设工作，使上海无障碍设施建设接轨国际先进水平。
5、完善无障碍设施建设检查监督机制，加强管理，确保无障碍设施建设有序推进，已建设施正常使用。
6、开展信息无障碍建设，大力推广影视字幕工程、在电视台增设手语节目，推广手机短信的应用，在公共场所增设信息屏幕系统和指示牌，普及手语翻译。开发研制推广电子语音导盲系统、电子导行定位系统等科技含量高的信息无障碍设施，为盲人和聋人出行、交流提供方便。
7、继续开展无障碍进社区、进家庭、进农村的工作，拓展无障碍建设范围。要逐步推广提高型家庭无障碍建设，贯彻以人为本理念，让残疾人得到全面关爱。
