科技的迅猛发展带来新的机遇和新的挑战,特别是信息技术已渗透到经济、社会各个领域。加入WTO使整个行业面临更加激烈的市场竞争,对建设科技发展提出了更高的要求。建设领域各行业对经济、社会发展起着举足轻重的作用,但仍属传统产业,远未摆脱经营粗放、技术落后的状况。为此,必须依靠科技进步,提升产业发展水平;必须依靠技术和管理创新,实现建设领域的跨越式发展。
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国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》首次将“城镇化与城市发展”列为重点领域之一,充分显示了城镇化与城市发展的重要地位。城镇区域规划与动态监测、城市功能提升与空间节约利用、建筑节能与绿色建筑、城市生态居住环境质量保障、城市信息平台----五项重点任务,明确了今后一个时期建设科技的发展方向。
三、“十一五”期间建设科技发展面临的指导思想、目标和任务
(一)指导思想
坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,以提高集成与创新能力为突破口,重点开展关键应用技术的科技攻关,完善技术支撑体系,完善建设技术标准规范体系;以信息化技术带动产业技术升级,走新型工业化道路,促进产业结构调整和转变增长方式;整合适用技术推动新农村人居环境建设,保持我省建设事业持续健康发展。
(二)总体目标
“十一五”期间,继续加大重点领域应用技术的研究开发力度,建设科技的投入每年增长10%。每年重点推广一批建筑节能及绿色建筑、人居环境、新农村建设、建筑工业化等方面的“四新”成果,使传统行业科技水平明显提高,建筑业、房地产业、市政公用行业科技进步贡献率提高10个百分点。建立建设事业技术创新体系,集成创新能力明显提高。开发完善多项技术体系并建立与之配套的标准规范体系,科技支撑产业结构调整和增长方式转变的能力明显提高。城市(含县城)新建住宅必须全部达到国家和地方标准规定的节能50%的标准;2010年住宅建筑全面实施节能设计65%的标准。启动政府既有建筑节能改造。
我省建设科技围绕着城镇化和城市现代化建设,以“四节一治理”(节地、节能、节水、节材和污染治理)为重点组织科技攻关,在建筑节能、水环境治理、住宅产业化、建筑工业化、小城镇建设以及“四新”成果推广等方面进行应用技术开发和科技示范,为实现“两个率先”提供坚实可靠的技术支撑。