（四）组织建设得到加强。各州（地、市）残联全部实现单列升格，39个县（市）残联基本实现单列升格，380个乡（镇、街道）和2386个村（居委会、社区）建立了残疾人组织，残疾人工作纳入社区的工作范围。干部队伍不断发展壮大，培训专职干部2575人（次），残疾人工作者整体素质有所提高，工作条件不断改善。发放残疾人证12．6万本，残疾人专门协会工作得到加强，争取国家县级残联基础设施建设资金555万元，县残疾人综合服务设施建设基本完成。为14个县争取李嘉诚贫困县综合服务设施配套设备资金96万元，为县残联争取中残联交通工具补助资金115万元。
（五）宣传文体丰富多彩。围绕每年的“全国助残日”主题广泛宣传残疾人事业，共发新闻稿件993篇，电视专题片15部，组织大型专题晚会8次。举办了第二届残疾人运动会、第二、三届全省残疾人艺术汇演，发现了一大批优秀文体人才。组团参加了两届全国残疾人艺术汇演。在国内外体育赛事中，共获金牌30枚、银牌29枚、铜牌38枚。
（六）权益保障成绩显著。省政府先后出台了《青海省残疾人优惠待遇暂行规定》等6个文件。提供法律援助520件，援助资金达26万元。65名残疾人、残疾人工作者及残疾人亲属担任各级人大代表、政协委员，提出议案和提案25件。处理来信来访3257人（件、次）。省委、省人大、省政府、省政协对《残疾人保障法》及实施办法和残疾人优惠政策执行情况开展了督办、检查、视察和督察，并形成制度。
（七）对外交流有新突破。相继选派200人（次）赴外省（区）考察学习，接受培训，先后与18个省、市建立了对口支援和互助合作关系，争取各类项目和国内外援助款物等约合人民币1500万元。
残疾人事业“十五”计划纲要各项任务的全面完成，有效改善了广大残疾人的基本生活，为残疾人同全省各族人民一道实现小康生活奠定了坚实的基础。但是，由于客观条件和自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距，残疾人在康复、教育、就业等方面面临诸多困难，残疾人的贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障，建设残疾人小康生活的任务繁重。因此，大力发展残疾人事业，提高残疾人生活水平，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活，是一项紧迫而艰巨的任务。各级政府要以高度的政治责任感和使命感，进一步加大工作力度，加快发展残疾人事业。
二、“十一五”发展纲要的主要目标和指导原则
“十一五”期间残疾人事业的发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，依靠和动员社会力量，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，为构建和谐青海做出贡献。
