（五）个人所得税扣缴义务人
凡符合“个人所得税扣缴税款登记”扣缴义务人，采取“先发表受理、后换发证件”的换证方式，具体发证时间另行通知。
十、其他问题
（一）纳税人国、地税主管税务机关不在同一区域问题
对国、地税主管税务机关不在同一区域而涉及两个换证机构的纳税人，由其国税局主管税务机关所对应的换证机构负责办理换证事宜。
（二）交叉管户等问题
此次换发税务登记期间所涉及的交叉管户、税收管辖权争议户，无论何种情况均不作调整。待换证工作结束后，再另行调整。
（三）市场内纳税人的换证问题
由于各类市场内个体纳税人的流动性较大，税务机关的管理较为薄弱，在换证工作中，区域内对应的国、地税基层局可以联合委托市场主办单位代为发放和收取《税务登记册》及其证件、资料。
（四）地税局道路运输业委托代征纳税人的换证问题
凡已取得税务登记证件的道路运输业纳税人，均需换发税务登记证件。其中对个人营运车辆（含个体出租车和其他客运车辆）纳税人只填写《税务登记册》和《车船情况登记表》，其他附表不做统一要求。
（五）非正常户纳税人的处罚问题
对在换证期间发现的非正常户纳税人，在税务登记环节原则上不做处罚，但不影响基层局对纳税人其他税收违法行为的处理。其中：属于换证户同一法人代表的其他企业（单位）为非正常户的情况，要提示其到主管税务机关办理解除其他企业（单位）的非正常户状态事宜。
（六）省地税局大连分局所管辖纳税人的换证问题
省地税局大连分局所管辖纳税人的换证事宜，由国税局与省地税局大连分局协商办理。
（七）已被注销营业执照的外商投资企业办事处的换证问题
对已被工商部门注销营业执照的外商投资企业办事处，本次不予办理换证，要对其进行注销税务登记的处理。地税局在办理注销税务登记时，同时对其进行“以表代证”的税务登记种类管理。对申请重新办理税务登记证件的外商投资企业办事处，要督促其办理新的工商执照。
（八）换证专用章的刻制问题
地税局各基层分局要根据所设置换证窗口的数量，自行刻制换证印章和补发遗失税务登记证件的补发印章。印章式样：大连市××区联合换发税务登记专用章（1）（2）（3）……，大连市××区联合补发税务登记专用章（1）（2）（3）……。
十一、工作要求
（一）各基层局要高度重视此次换证工作，精心组织、密切协作。借此契机，实现国、地税机关纳税人户籍信息的一致，为国、地税税收征管信息共享和互换奠定坚实的基础。
（二）各基层局要选派工作责任心强，并有一定计算机操作基础的工作人员进驻到换发税务登记证件机构，以保证换证工作的效率和质量。
（三）各基层局要从优化纳税服务的角度出发，做好宣传、发动、引导和调度工作，悉心解决纳税人换证工作中存在的困难。各换证机构要对外公布换证咨询电话，并由专人负责解答。
（四）信息部门每日按纳税人所属主管税务机关将已换证纳税人的信息发送给各基层局，以供其查询统计。各基层局要做好表证发放和工本费收取的管理及统计工作。
（五）各基层局要加强对换发税务登记证件工作的考核，准确填写并及时上报《换发税务登记证件情况统计表》，换发税务登记工作结束后，市局将对此项工作中的纳税服务满意率、信息录入准确率及换证率等指标进行严格的考核。
