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山西省人民政府关于优化产业结构培育优势产业的实施意见

  五是加强现代医疗卫生事业建设。加强公共卫生体系建设;改造建设县乡村三级医疗卫生机构;规划发展城市社区卫生服务。
  六是发展种类齐全的中介服务产业。鼓励发展工程咨询、高新科技、资产评估、法律、会计、审计、质量认证等知识密集型中介机构;大力发展人才和就业中介服务。
  3.积极发展新兴服务业
  一是会展业要有突破性发展。实行政府扶植与市场运作相结合,加强对各类展览的规划与引导,突出山西特色,建设能够有效推动我省优势产业、优势产品发展的全国性会展中心,改造提升一批现代化会展场馆。
  二是促进文化产业向支柱产业发展。做强做大报业、新闻出版、广播电视、工艺美术等文化产业,全面发展各类现代文化娱乐产业,建设一批文化服务的标志性基础工程,发展大型文化传媒集团,开展形式多样的大型文化活动;推进文化管理体制和机制创新,加快文化娱乐产业的市场化、产业化和企业化运作。
  三是加快发展体育产业。在积极搞好全民健身和竞技体育的同时,积极发展竞赛表演业、健身娱乐业和体育用品、健身器材、体育培训、体育旅游等相关的体育产业。探索多元化投入、市场化经营的新路子,加强体育场地设施建设,积极培育体育消费市场,推动体育社团向实体化、企业化方向转化。
  四是加快形成覆盖广、层次多的社区服务体系。积极发展社区家政、医疗、休闲娱乐等服务,加快养老服务的发展,规范发展物业管理。
  五是发展高效规范的市政与公共服务业。开放城市公共服务市场,引入社会资本优化市政公用企业的资本结构。
  4.改善服务业发展环境。进一步完善服务业发展规划和政策扶持体系,放宽服务业市场准入条件,加快服务业的市场化、产业化和社会化步伐,鼓励国内大企业、民营资本和跨国公司以各种形式投资我省服务业。加强服务业市场监管,规范服务价格和收费,鼓励地方和行业协会先行制定新兴服务行业标准。对我省服务业发展的薄弱环节、关键领域和新兴行业,政府要加大投入和引导,加强对中小服务企业的金融支持,搞好服务业人才引进、培养和使用,建立和完善人才招聘制度、激励机制,培养培训急需人才。
  五、大力发展循环经济,建设节约型社会
  要把发展循环经济和建设资源节约型社会作为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要战略举措,贯穿于优化产业结构,培育优势产业的全过程。重点实施一批循环经济试点工程,支持建设15个试点企业(其中10个工业企业、5个农业和服务业企业)、8个生态经济园区(其中3个生态农业示范园区、5个以企业为主体的循环型生态工业园),119个试点社区,11个试点县,2个试点市。在企业、产业、园区、社区、县、市各个层面形成全省范围内以点带面、重点突出、整体推进、齐抓共管的循环经济发展的大格局。在煤炭、焦炭、冶金、电力、煤化工等污染重、能源和物质再利用潜力大的重点行业,按照物质集成、能量集成、水集成、技术集成、信息集成等方式,推进节约降耗和资源综合利用,全面推行清洁生产,进一步强化企业清洁生产审核,从源头抓起减少废物的产生。通过不断改进设计,采用先进工艺、技术和设备,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。农业和第三产业的发展也必须遵循循环经济理念,借鉴国内外先进经验,积极探索循环经济发展模式,加快发展静脉产业,建立静脉产业的集中处理和园区化管理的发展机制,解决因城市化进程加快带来的城市固体废弃物的快速增长问题。结合循环经济的推进,建成一批节能、节水、节材、节地和资源综合利用项目,创建一批节约型城市、机关和社区,促进资源节约型和环境友好型社会建设。


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