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宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市“十一五”期间消防工作考核细则的通知

  (二)对考核成绩得分名列前三名的予以表彰,对考核成绩得分列后三名的予以通报批评。
  (三)对于因主观原因、考核指标未达标而造成的重特大火灾事故的,将严格按照《中华人民共和国消防法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和《宁波市重大安全事故行政责任追究规定(试行)》等有关法律、法规和规章,除追究直接和间接责任人的责任外,还将追究领导责任。

  附表
  宁波市“十一五”期间消防工作考核细则(共同项目)


┌────┬──────────┬────────────────┬───────────────┬────┐
│ 项 目 │  内    容  │     要    求      │      扣分标准     │  备注 │
├────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│  消  │建立健全消防联席会议│具体按照《国务院关于进一步加强消│没有建立消防联席会议制度   │    │
│  防  │制度(6分)     │防工作的意见》(国发〔2006〕15号│的扣6分,活动开展       │    │
│  组  │          │)执行。            │不正常的每次扣1-4分。     │    │
│  织  ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│  建  │建立专职消防队(4分 │各乡镇要因地制宜建立专职消防队。│按标准每少一个扣1分,扣完为止 │    │
│  设  │)         │在公安消防队保护半径范围内的乡镇│。              │    │
│(15分)│          │无须重复建设。2006年达到应建数的│               │    │
│    │          │60%,2007年达到应建数的70%,2008│               │    │
│    │          │年达到应建数的80%,2009年达到应 │               │    │
│    │          │建数的90%,2010年达到应建数的  │               │    │
│    │          │100%。             │               │    │
│    ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│    │建立群众性义务消防队│2006年、2007年、2008年、2009年前│没有达到标准的扣5分。     │    │
│    │(5分)       │各地分别有70%、80%、90%和100%以 │               │    │
│    │          │上行政村建立群众性义务消防队。 │               │    │
├────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│  消  │消防专项规划(5分) │按照消防专项规划要求制订实施。 │没有按照消防专项规划要    │    │
│  防  │          │                │求实施的每处扣1分,      │    │
│    │          │                │没有制订的全扣。       │    │
│  基  ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│  础  │消防车辆配备(6分) │按照市政府《宁波市消防事业第十一│没有达到标准的扣6分。     │    │
│  设  │          │个五年发展规划》中的“消防车辆配│               │    │
│  施  │          │备标准”实施。         │               │    │
│  建  │          ├────────────────┼───────────────┼────┤
│  设  │          │按照市政府《宁波市消防事业第十一│没有达到标准的扣3分。     │    │
│(20分)│          │个五年发展规划》中的“消防车辆配│               │    │
│    │          │备标准”逐年进行更新。     │               │    │
│    ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│    │个人装备和特种装备(│按照国家配备标准进行配备。   │没有达到标准的扣4分。     │    │
│    │4分)        │                │               │    │
│    ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│    │市政和公共消火栓建设│按照“三同步”的原则,严格按国家│没有达到标准的扣5分。     │    │
│    │(5分)       │标准实施。           │               │    │
├────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│  消  │消防正常经费(5分) │以2005年正常经费实际支出为基数,│没有达到标准的扣5分。     │    │
│  防  │          │按照当地前一年财政支出的增长幅度│               │    │
│  资  │          │做到逐年增加。         │               │    │
│  金  ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│  投  │合同制队伍经费保障(│以2006年为基数实现逐年递增。  │没有达到标准的扣5分。     │    │
│  入  │5分)        │                │               │    │
│(18分)├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│    │城市消防维护费(5分 │以2005年维护经费支出为基数,根据│没有达到基数标准的扣4分,   │    │
│    │)         │城市消防发展需要逐年递增。   │未随城区面积的扩       │    │
│    │          │                │大比例而同步递增的扣3分。   │    │
│    ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│    │消防人员待遇(3分) │按照财政部、公安部财防〔2004〕30│没有达到标准的扣3分。     │    │
│    │          │号文件精神,消防官兵的伙食补助、│               │    │
│    │          │执勤补助、高危补助、生活补助等费│               │    │
│    │          │用纳入同级财政保障。      │               │    │
├────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│ 消防 │重大火灾隐患整改  │对存在重大火灾隐患单位要明确整改│没有在规定期限内整改的扣15分。│    │
│ 监督 │(15分)      │的责任主体和督办单位,并在规定期│               │    │
│ 管理 │          │限内完成整改工作。按照分工和时限│               │    │
│(30分)│          │要求完成“多合一”建筑和“三合一│               │    │
│    │          │”企业消防安全专项整治任务。  │               │    │
│    ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│    │严防重大火灾事故的发│辖区内力争避免重大火灾事故的发生│辖区内发生重大火灾事故的每次扣│    │
│    │生(10分)     │。               │5分。             │    │
│    ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│    │严厉打击消防违法犯罪│按照浙江省公安厅、高级人民法院、│对达到追究刑事责任条件的而没有│    │
│    │活动(5分)     │高级人民检察院联合下发的《关于办│立案侦查和追究责任的扣5分。  │    │
│    │          │理失火罪和消防责任事故犯罪案件有│               │    │
│    │          │关问题的通知》要求,对达到追究刑│               │    │
│    │          │事责任条件的,一律进行立案侦查,│               │    │
│    │          │严厉打击消防违法犯罪活动。   │               │    │
├────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│ 消防 │社会消防宣传教育  │将消防安全与公众保险常识宣传纳入│没有纳入的扣4分。       │    │
│ 宣传 │(4分)       │社会综合治安及创建“文明单位”等│               │    │
│ 教育 │          │活动之中。           │               │    │
│(8分) ├──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│    │学校消防宣传教育  │将消防知识纳入学生素质教育内容,│没有纳入及课时不足的各扣2分。 │    │
│    │(4分)       │每学期不少于2课时,其中必须有1课│               │    │
│    │          │时用于逃生自救、集体疏散等实践课│               │    │
│    │          │。               │               │    │
├────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│ 农村 │乡镇消防工作建设  │消防联席会议制度健全有效,消防安│未落实消防联席会议制度扣1分; │    │
│ 消防 │(3分)       │全责任制落实,有制订消防规划,建│消防安全责任制未落实的扣1分; │    │
│ 工作 │          │立消防队伍,开展消防安全检查,组│未制订消防规划扣0.5分;未建立 │    │
│ 建设 │          │织力量排查和整改火灾隐患,消防宣│消防队伍扣0.5分;未按季节性要 │    │
│(5分) │          │传形式多样有效,有消防应急预案和│求开展消防安全检查的扣0.5分, │    │
│    │          │演练。             │未组织力量排查和整改火灾隐患、│    │
│    │          │                │消防宣传效果不明显和未制订消防│    │
│    │          │                │应急预案和演练的各扣0.5分。  │    │
│    ├──────────┼────────────────┼───────────────┤    │
│    │行政村消防工作建设 │有专人分管消防工作,制订村民防火│未设专人分管消防工作的扣0.5分 │    │
│    │(2分)       │公约,落实消防规划,建立健全消防│;未制订村民防火公约的扣0.5分 │    │
│    │          │组织,开展消防教育有效,设置消防│,未落实消防规划和建立消防组织│    │
│    │          │宣传阵地。           │、开展消防教育和设置消防宣传阵│    │
│    │          │                │地的各扣0.5分。        │    │
├────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼────┤
│ 消防 │建立当地消防应急救援│按要求制订当地消防应急救援措施,│未制订当地消防应急救援措施的扣│    │
│ 应急 │机制(4分)     │每年组织一次由各类消防力量和有关│1分;每年未组织由各类消防力量 │    │
│ 救援 │          │部门共同参与的联合灭火演习,逐步│和有关部门共同参与的联合灭火演│    │
│ 机制 │          │建立起社会综合救援联动机制。  │习的扣1分。          │    │
│ 建设 │          │                │               │    │
│(4分) │          │                │               │    │
└────┴──────────┴────────────────┴───────────────┴────┘


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