残疾人事业“十五”计划纲要各项任务的全面完成，有效地改善了广大残疾人的基本生活，为残疾人同全省人民共同奔小康打下了基础。但是，由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距；相当多的残疾人贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障；残疾人在康复、教育、就业等方面存在许多困难；改善残疾人参与社会生活的环境和条件的长效机制还不健全；扶助残疾人的法规、政策还不完善；为残疾人服务的体系和基础设施还很薄弱；建设残疾人小康生活的任务尤为繁重。发展残疾人事业，促进残疾人事业与经济社会协调发展，改善残疾人的状况，使残疾人实现小康生活，是一项紧迫而艰巨的任务。
二、“十一五”发展纲要的总目标和指导原则
“十一五”时期我省残疾人事业发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐湖北的奋斗目标，大力弘扬人道主义精神，加大投入，继续推进残疾人康复、教育、就业、扶贫和社会保障、无障碍基础设施建设，加快发展，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，为构建和谐湖北作出新的贡献。
（一）总目标。
──残疾人基本状况明显改善，总体生活水平显著提高。
──康复服务面进一步扩大，使43万残疾人得到不同程度的康复。
──将残疾人纳入社会保障体系，切实保障残疾人的基本生活。
──帮助农村30万赤贫残疾人脱贫，扶助农村4万户贫困残疾人无房户和危房户改善居住条件。
──巩固残疾儿童少年普及九年义务教育成果，努力发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，积极发展高等特殊教育，切实保障残疾人接受教育的权利。
──有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，扩大就业规模，提高就业水平。
──残疾人文化生活水平进一步提高，文艺、体育活动进一步普及。
──残疾人事业的法制建设及无障碍环境建设进一步加强，残疾人的权益保障状况持续改善。
──残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。
（二）指导原则。
──坚持以人为本的科学发展观，将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹规划、同步实施、兼顾特点、整体推进、加速发展。
──坚持以政府为主导的工作模式，各级政府加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务范畴，充分发挥残疾人工作委员会的综合协调作用。
──坚持社会化工作方法，广泛动员社会力量，倡导和鼓励社会各界关心、支持和参与残疾人事业。
──坚持“打基础、求发展、上水平”的工作方针，围绕提高为残疾人综合服务的能力和提高残疾人基本生活水平，扎扎实实为残疾人办实事。
──坚持突出重点、分类指导、协调发展，对不同地区和城乡残疾人工作进行分类指导。
──坚持依法促进残疾人事业发展，完善和落实维护残疾人权益的各项法规、政策。
