(十四)建立技术支撑及服务体系。组织有关力量对发展电子商务重要技术的攻关和推广运用,积极引进、消化和吸收国外先进适用的电子商务应用技术,鼓励技术创新,加快具有自主知识产权的电子商务硬件和软件产业化进程,提高电子商务平台软件、应用软件、终端设备等关键产品的自主开发能力和装备能力。通过技术研发、攻关,带动提高电子商务的安全性,提供适合各类企业需要的电子商务产品,逐步解决企业信息化成本高、建设周期长、后期维护与协调难等问题,促进电子商务的开展。积极探索和逐步建立电子商务服务体系,开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作,逐步建立和完善电子商务统计和评价体系。推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设。
五、保障措施
(一)健全组织机构。发展电子商务涉及面广,需要政府加强协调,建立健全相互协调、紧密配合的组织保障体系和工作机制,形成合力。在数字福建领导小组及其办公室领导下,充分发挥福建省电子商务工作指导协调小组的作用,落实职能,协调发展电子商务中的问题。制定出台我省贯彻落实《国务院关于加快电子商务发展的若干意见》的文件,明确我省电子商务发展的目标、任务和工作重点及相关政策。
(二)制定扶持政策。认真贯彻落实国家制定的有关扶持电子商务发展的政策,建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制,研究制定促进金融业与电子商务相关企业互相支持、协同发展的相关政策。政府各职能部门结合我省实际制定扶持政策,为电子商务发展创造良好环境。充分发挥政府投入对企业和社会投入的带动引导作用,对电子商务公用工程和部分企业的重点应用示范项目给予必要的资金支持。
(三)建设示范工程。一是推进行业电子商务示范工程,重点是商贸、金融、制造业、旅游、医药、物流等行业,积极培育与我省产业集群紧密相关的电子商务交易平台,如环球鞋网、中国安溪铁观音信息网等。二是区域电子商务示范工程,以福州、厦门、泉州等为中心向周边地区辐射发展。如:在物流、商流较集中的三个城市中选择个别商贸街实现所有企业上网;结合发展社区商业中的家政服务电子商务平台,建设厦门社区在线等社区商业电子商务平台。三是建设发展电子商务基础性示范工程,重点建设CA中心、KE中心、电子商务运营中心、福建企业产品数据库等。
(四)发挥中介组织作用。更加重视中介组织的作用,加强行业自律性管理,推动电子商务服务体系建设,促进电子商务服务业的健康发展。充分发挥省电子商务协会、省互联网协会、省信息协会、省软件行业协会、省物流协会、省通信学会、省计算机学会等行业社团的协同作用,为电子商务发展提供市场发展趋势、经济预测等信息,帮助解决开展电子商务过程中的困难和问题,做好信息咨询服务和政策、技术、产业、市场导向工作;广泛开展电子商务学术交流;加强国际合作与交流,组织省内外电子商务新产品、新技术展览、展销,为企业开拓国内外市场服务,认真办好福建省网上投资贸易洽谈会、中国海峡电子商务大会;协助政府有关部门做好电子商务工程质量监督工作,研究推广适合中国国情的电子商务新技术;组织全省电子商务专家库,对重要项目和课题建立电子商务专家论证、评审、监理及验收机制。
(五)加强宣传教育培训。充分利用各种媒体,采用多种形式,加大电子商务的宣传和知识普及力度,突出宣传《
电子签名法》等有关电子商务的法律、法规,强化守法、诚信、自律观念,提高企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。以我省电子商务优秀企业、优秀的教育资源、人文环境等资源为依托,发挥行业协会的作用,通过整合全国相关的教育资源, 多层次、多渠道开展有针对性的培训,建立示范培训基地,提高政府、企业等各行业人员应用电子政务和电子商务的能力。
积极推动高等院校进一步完善电子商务相关学科建设,完善电子商务人才服务机制,拓宽校企合作的渠道。鼓励社会各界有计划、多层次地对在职人员进行电子商务培训, 开展电子商务师职称考评,积极向国内外引进我省急需的电子商务高级复合型人才。建立全省电子商务人才数据库和专家组,有效盘活电子商务人才存量,形成团队及合力,做到用好人才、人尽其才。
(六)制定地方性法规、标准。积极调研制定发展福建电子商务的有关标准和地方性法规、规章,形成较为完善的法制体系,优化福建电子商务应用环境。按照实际需要,根据国家有关法律法规规定,同时借鉴国外先进成功经验,逐步建立能使电子商务健康发展的必要的法制体系。当前,根据国内的立法现状和中央的立法计划,研究起草《福建省电子交易条例》、《福建省电子商务网站诚信服务管理办法》,并总结地方性法规、规章的立法经验,就电子商务所涉及的各种具体问题制定单行法规或修订不适应我省电子商务发展的传统地方性法规,逐步构成相互配套的、完善的我省电子商务法律体系。
建立电子商务标准体系,包括信息系统硬件配制标准、软件标准等,使电子商务一体化、标准化,通过搞好标准化工作支持电子商务发展。在基础标准(计算机基础标准、基础通讯标准、网络标准)方面,大力推进国家标准。积极采用基于X.400T和X.500T系列协议的安全技术体系,网络传输标准考虑采用OSI标准。在安全标准和交易标准(加密标准、认证标准、安全通信标准、电子合同标准、电子支付标准、智能卡标准)方面,统一使用省CA中心的密钥与认证系统,加快推动省CA与国家有关部委CA或一些省市CA的交叉互认。中国银联电子支付公司已开发了电子支付认证系统,可选择一些经济商务比较发达的地区进行试点应用。在服务标准等(资质标准、服务质量标准、物流标准)方面,从服务标准制定入手,重点是可扩展置标语言(XML)的标准、WEB标准和资质标准、服务质量标准、物流标准。