15.积极推进农业科技创新和推广,为农业农村经济结构调整提供智力支撑。科技进步对农业发展具有重要的引领和推动作用,农业结构调整的层次取决于科技进步的水平。要以研发100项重大农业科技课题、主推100项农业先进实用技术为主导,整合优化资源配置,加大投入支持力度,推动农业科技创新和技术推广再上一个新台阶。调整农业科研重点,主攻农业节本增效技术、进口替代品种选育和生态农业技术。依托现有农技推广体系,大力培植科技示范户,广泛采用现代传媒手段,探索新形势下农业科技推广机制和方式。鼓励、引导各类科研单位、大专院校、农民专业合作组织和龙头企业以多种形式开展农业技术推广服务。充分发挥科技示范园区、科技示范村(户)的带动作用,加快农业科技转化为现实生产力的步伐。结合实施农业科技入户工程,推广科学合理的耕作方式,发展节约型农业,组装配套各种实用技术,使更多先进技术进村入户,更快发挥效益。
16.加快推进农业标准化建设,为农业农村经济结构调整提供质量安全保证。标准化是数量农业向质量农业转变的重要标志,对提升农业生产经营规模和产品市场竞争力十分重要。要按照国家的统一部署,优先完成农产品质量标准及相关技术标准的制定,用五年时间新建各类标准化基地1000个,主要优势农产品60%以上达到布局区域化、生产标准化、产品优质化、营销品牌化,全省瓜菜果茶等基本达到无公害标准,绿色食品和有机食品所占比重大幅度提高。完善农产品质量检测体系,重点抓好17个省部级质量检测中心、10个省级区域性检测中心、17个市级质检中心和70%以上县级质量检测站建设,基本形成布局合理、职能明确、运行高效的质量检验监测网络。加快产地认定和终端产品质量认证,重点加强种植业生产过程的GAP认证,饲料生产、农产品加工、畜禽水产养殖方面的HACCP认证,逐步实现与国际认证标准的接轨。力争用五年左右时间,建立起比较完善的农业标准体系、农产品质量检测体系、农产品质量认证体系。
17.加快农业产业化发展步伐,为农业农村经济结构调整提供机制保证。在农户小规模分散生产的基础上,通过加快推进农业产业化经营,提高农民的组织化程度,培植新型市场主体,对调整优化农业农村经济结构至关重要。要把发展壮大龙头企业继续作为提升农业产业化经营水平的重要内容来抓。积极开展“争创龙头企业500强”活动,努力提升农业龙头企业的规模和档次。加大技术改造力度,提升产品质量档次,培育名牌产品,增强企业竞争力。探索创新企业与农户的利益联结机制,鼓励和支持有条件的龙头企业建立自己的原料生产基地,增强龙头企业对农民的辐射带动能力。要积极扶持农村合作经济组织和行业协会。认真贯彻落实省委、省政府《关于鼓励和引导农民专业合作经济组织发展的意见》,围绕促进农业产业升级,培育和壮大产业组织,进一步加快农民专业合作经济组织和农产品行业协会建设,尽快在全省形成运作规范完善、市场竞争力强、带动作用明显的农民专业合作经济组织体系。特别是要积极引导农业龙头企业组建农产品行业协会,逐步实现自主管理、自我服务和自我监督,规范农产品出口秩序,积极应对国际贸易纠纷。通过正确引导、规范运作,促进合作经济组织、行业协会发挥桥梁和纽带作用,最大限度地实现小生产与大市场的对接,提高农业组织化程度和市场竞争合力,不断提升农业产业化经营水平。
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