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前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发《前郭尔罗斯蒙古族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知

  3.村屯建设。
  按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,改善农民人居环境。充分利用工业反哺农业、城市支持农村的有利契机,积极争取上级政策和资金扶持,增加农业和农村投入,抓好农村“六通、六改、两建、两提高”工作(六通,即通路、通水、通电、通气、通广播、通电视;六改,即改住所、改厕所、改厨房、改圈舍、改校舍、改卫生所;两建,即建好村民公共场所和垃圾处理场;两提高,即农民收入提高和农民文化、科技、道德素质提高)。提高农村基础设施建设水平,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化对农村的公共服务。加强对农民的教育,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。统筹城乡经济社会发展,增加农民收入,实施乡村建设改造,“十一五”期间,全县完成三分之一的乡村改造任务,明显改善农村生产生活条件和整体面貌。

  4.农业基础设施建设。
  加大对农业基础设施的投入,完善水利灌溉等基础设施建设,切实改善农业生产条件,提高农业机械化水平和抗御自然灾害的能力,大力推广科学种养殖技术和信息技术。加快农业科研建设,搞好动物疫情、植物病虫害防控工作。重点抓好灌区一二站改造、引松清淤、七门吐灌区工程配套建设、哈达山水利枢纽工程、查干湖综合治理、水田开发及中低产田改造等项目建设。
  5.公路网络建设。
  以方便人民群众生产生活、发展经济为出发点,重点抓好哈太、新长、四乾、农前、新庙至永安、海勃日戈至王府北线、达里巴至白依拉嘎、宝甸至套浩太8条油路扩建改造,以及新水线、查干湖外环湖路、吉拉吐至高家等4条旅游专线的开发建设,新建日发送旅客量300人的乡级客运站20所,实现屯屯通油砖路的建设目标。
  (五)加快园区建设,提高辐射带动能力。
  充分发挥资源、产业和人文优势,以招商引资为突破口,全方位、多渠道筹集资金,加快园区建设,鼓励民间资本经营园区基础设施项目,尽快形成设施完善、环境清新优美、产业布局合理、经济效益良好的新型产业发展基地,到2010年,园区经济总量达到120亿元,年均增长45%以上。
  依据各自资源优势,结合全县产业布局,明确园区产业定位和发展方向,积极培育支柱产业、主导产业和优势产业。查干湖旅游经济开发区重点搞好生态旅游、文化旅游和旅游服务等项目开发建设;郭尔罗斯工业集中区重点发展农产品深加工、食品工业、建材和制药产业;长山工业园区重点发展石油化工及为吉林油田分公司、大唐长山热电厂、长山化肥厂等大企业生产配套产品,培育壮大建材业;王府工业园区重点发展机械加工、农副产品加工和矿泉水、紫砂陶开发项目;乌兰图嘎工业园区重点发展以天然气为原料和燃料的化工、轻工和农畜产品加工产业;红旗工业园区重点发展畜牧产品加工及稻草综合加工利用项目;查干淖尔工业园区重点发展饲料加工、建材和农产品加工等项目;郭尔罗斯生态牧业园区、查干花牧业园区重点发展奶牛、肉鸡、肉牛、细毛羊等精品畜牧业项目。
  以园区为载体,构建招商引资、对外开放平台,发展壮大吉林不二蛋白、裕丰米业、松原亚泰水泥、长化集团、风力发电等一批龙头企业,按照国家大力发展循环经济的战略要求,把园区建设成上下游产业循环生产、能源节约的新型产业化的中心区和示范区,促进区内产业集聚,形成特色产业体系。
  加强园区软硬环境建设。下大力气,对园区进行科学布局、统一规划,实行相对“封闭式”管理体制。实施土地用途管制,高标准配套建设好道路、电气、供热、给排水、排污、通信等基础设施,完善区域功能,优化生态环境。调整和完善招商引资政策,树立“招商、安商、帮商、富商”的新理念。进一步改善投资建设环境,打造政府服务和诚信品牌,为投资者提供优惠、便利、优美、诚信的投资环境,切实提高招商引资的质量和成功率。
  (六)提高产业关联度,着力发展外向型经济。
  紧紧抓住国际产业转移、沿海发达地区资本扩张和能源短缺以及国家和省里赋予各项扶持政策的有利契机,充分利用民族政策环境和人文环境,依托资源优势,突破资源限制,加大招商引资力度,鼓励和扶持企业面向国内外两大市场,大力发展外向型经济,实现全方位、多领域的对外开放,加强区域合作,吸引国内外企业、战略投资者、国内民营企业参与企业改组改制、基础设施建设和产业结构优化升级,力争引进1户国际500强企业,提高利用外资质量。
  着力发展开放型经济。支持现有出口企业做大做强,打造不二蛋白、德大肉鸡等产品的出口品牌,提高市场竞争力。培育新的出口创汇企业,建设农畜产品出口生产加工基地,鼓励企业不断开发新产品,提高产品质量,增加产品的高新技术含量,提升出口生产企业的竞争能力。
  (七)强化生态建设和环境保护,实现资源可持续利用。
  实施可持续发展战略,有效开发、利用和保护生态资源,培育和发展绿色环保产业,推进清洁生产,积极发展生态效益型经济,建设节约型社会。
  加强生态环境建设和保护。在抓好退耕还林、生态草开发、“三北”防护林、天然次生林保护、湿地保护等项目建设的同时,加强黑土地、小流域治理,减少水土流失。控制面源污染,实施测土配方施肥,提高土壤肥力,为建设国内重要的绿色食品生产基地创造条件。大力发展生态效益型经济。着力发展具有保护和建设本地生态环境的特色产业,不断开发生态环境资源,采用天然气、生物质等清洁能源,发展无公害农产品基地、民族特色绿色食品产业、高新技术产业和生态旅游产业,构筑绿色生态产业框架,将生态环境效益转变成经济效益。积极推广清洁生产,提高资源利用效率,加强上下游企业衔接,形成循环经济产业链,实现经济效益与环境保护共同发展。
  加大城乡大气、污水和固体污染物综合治理力度,重点解决城镇垃圾、大气、水、噪音、煤烟等污染问题。建设环保型集中供热站、污水处理、无害化垃圾处理场等项目。强化企业污水处理能力,加强环境监督检查力度,对排污不达标的企业实行强制措施,促进企业淘汰落后的工艺和设备。“十一五”期间,全县大气环境质量稳定控制在国家二级标准;松、嫩两江前郭段水质继续保持三类水体标准,查干湖水质保持二类水体标准;工业废水排放达标率达到95%,工业固体废物综合利用率达到85%。


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