延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于转发延边州财政国库管理制度改革试点方案的通知
(延州政办发〔2006〕47号)
各县(市)人民政府,州人民政府各委局室:
州财政局、人民银行延边中心支行制定的《延边州
财政国库管理制度改革试点方案》已经州人民政府第48次常务会议研究通过,现转发给你们,请各县(市)、各部门高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,确保国库管理制度改革顺利进行。
二○○六年十月十一日
为适应社会主义市场经济体制下财政管理的要求,逐步建立以国库单一账户体系为基础的现代财政国库管理制度,加强财政支出管理,强化财政资金使用监督,切实提高财政资金使用效益,根据财政部、
中国人民银行《关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》(财库〔2001〕24号)要求,结合实际,制定本方案。
一、改革的指导思想和基本原则
(一)指导思想
按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,建立和完善以国库单一账户体系为基础、以国库集中支付为主要资金拨付形式、符合我州实际的科学的财政国库管理制度,进一步加强财政监督,提高资金使用效益,促进经济和社会事业的全面发展。
(二)基本原则
1.有效管理监督。增强财政资金活动的透明度,使财政资金拨付的全过程处于有效的监督管理之下,真正做到预算有依据、执行有监督、制度有约束、安全有保障。
2.资金高效运转。减少预算单位资金拨付环节,所有财政性资金均通过国库单一账户体系支付,使预算单位用款更加及时、便利,提高资金使用效益。
3.管理信息化。国库集中支付以完备的计算机网络系统为支撑,财政部门、预算单位、人民银行、代理银行等通过网络系统进行实时管理,数据共享,提高管理智能化和信息化程度。
4.分步推进实施。考虑当前,兼顾长远,按照先易后难、以点带面的原则分步推进改革,逐步实现改革目标。
二、改革的主要内容