（三）充分利用开放优势，推进农产品加工业发展充分利用沿海、沿边、沿境优势，借助关内外交通枢纽、广阔的区域性农产品消费市场、全国农产品重要集散地、得天独厚的北方出海港口等条件，大力发展农产品加工业。
1.大力开展农产品加工业对外招商。精心筛选、包装、推出一批重大项目，运用工业园地、产业飞地、加工高地的优惠政策，面向国内外持续开展招商引资。要创新招商引资机制，改进招商引资方式，提供软硬环境皆优的招商引资平台，促进招商引资手段和迅速变化的国内外产品市场、资本市场、项目市场相适应，吸引大批中外优质企业、资金、技术、人才和管理进入辽宁农产品生产和加工领域。
2.扩大农产品加工品对外出口。进一步扩大畜禽、水产品、水果、蔬菜等优势农产品的加工出口。扶持重点出口企业、出口基地、出口高地的发展，加快农产品出口企业与国际相关农业标准的对接，不断提高出口产品的质量和水平。进一步拓展农产品出口贸易空间，积极开拓欧洲、东南亚、中东、南美等出口市场。
3.鼓励农产品加工企业向省外国外投资。支持有实力、有品牌、有技术的农产品加工企业走出省门、国门开展跨省、跨国经营，到域外布点建厂，发展生产基地、研发中心、营销网络，鼓励优势农产品加工企业采取股权置换、境外上市等方式开展跨国投资经营。贯彻落实我省大力发展沿海经济带、打造“五点一线”的战略构想及政策，紧紧抓住中国成为世界投资热点和东北老工业基地振兴、国内外产业转移、南资北扩北资南下的历史机遇，推动资金、技术、人才的大交流，形成沿海牵动、中部辐射、全局互动的农产品加工业大开放、大发展的新格局。
（四）加强中介组织体系建设，为农产品加工业和农业产业化经营提供服务保障
1.积极发展农民合作服务组织。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，放手发展各种形式的农民协会、农民专业合作社和农村经纪人组织。充实完善功能，规范运行机制，不断扩大和增强其中介力、影响力和带动力。鼓励农民合作服务组织打破区域界限建会设点，推动服务组织之间的联合。农民中介服务组织要在介入订单农业、保障基地供给品质量、实行标准化生产、控制农产品安全等方面发挥重要作用，成为上连加工龙头企业、下连广大农户的纽带。
2.积极发展民间农产品行业协会。可按农产品种类设立行业协会，也可设立跨行业总会。对传统的行业协会进行改革，转变陈旧的管理机制和经营方式。行业协会要在市场准入、信息咨询、制定行业规划、规范经营行为、搞好价格协调、化解利益纠纷、保护知名品牌、应对外部壁垒、促进行业销售等方面发挥作用，切实维护好行业内农户和企业的合法权益。
六、加强宏观环境建设
（一）强化领导统筹力度
各级政府要切实加强领导，整合相关力量，搞好组织协调，做到“5 个结合”：一是发展农产品加工业要与农村工业化、城镇化、农业现代化相结合；二是发展农产品加工业要和新农村建设、县域经济发展相结合；三是发展农产品加工业要和现代服务业的发展相结合；四是发展农产品加工业要和新时期消费结构的调整相结合；五是发展农产品加工业要和建设装备工业基地相结合。充分调动各方面、各部门的积极性，形成多方联动、共同促进的局面。建立财政扶持资金整合、协调机制，集中财力办大事，最大限度地发挥资金的投放效益，支持农产品加工业快速发展。
