（五）加强特色生产和加工基地建设
突出5大区域特色，在沿海发达地区重点建设水产品、水果生产和创汇农业基地，打造出口型、精深型、科技型、牵动型农产品加工业，建设沿海农业加工密集区；在中部平原重点建设优质稻米、蔬菜生产、精品农业基地，扩大专业化生产规模，发展综合性农产品加工业，建设中部平原农产品加工密集区；在辽东立足山区资源优势，建立稳定的林木、食用菌、山野菜、柞蚕、中药材等特色产品生产基地，大力发展特产品加工业和绿色食品加工业；在辽西实行退耕还林还草，建设旱作农业和草畜养殖、优质杂粮、经济作物生产基地，发展具有西部特色的多种类农产品加工业；在辽北建立优质稳产的大型商品粮、加工专用粮、优质大豆、特种玉米、饲料粮、肉牛、肉猪生产基地，发展大宗的粮牧并举加工业。农业产业化基地建设重点搞好设施配套，优化结构布局，推行标准化生产，提高品种质量，把握产品安全，注重有机绿色，强化品牌标识，抓好农户培训，促进专业化、集约化、契约化水平的不断提高。积极推进特色专业化基地建设。到2010年，在全省建成各具特色、具有示范和牵动作用的专业化生产基地300个，基地面积达到3500万亩。
（六）提高带动农户和增强安置就业的能力
到2010年，各种龙头组织带动农户提高到65％，以加工为主的农业产业化龙头企业带动农民达到400万户。其中种植业龙头企业带动农民达到260万户。完善企业与农户的利益联结机制。农业产业化链条内要有40%以上农户与企业结成稳定的共同体关系。订单农业面积达到55%以上，农民人均从产业化链条中获得的收入提高到1800元左右。大力发展劳动密集型加工和围绕农业产业化经营的服务业，创造更多的就业机会，提供就业岗位70万个。
五、推进农产品加工业发展的主要措施
（一）实施特色品牌战略，做大做强加工龙头企业
大力实施特色品牌战略，分行业确定重点打造、重点培育对象，实行重点支持。对众多散在的品牌进行整合，抓好优质特色农产品加工品牌的国内外注册，促进品牌向名牌转化。制定鼓励品牌政策。将做大品牌的战略和做强龙头企业的战略有机结合起来，发展一批大中型优质特色农产品加工龙头企业。对有规模、有市场前景、有资源优势的特色企业，实行重点培育、扶持和推进，打造企业旗舰。积极推进同行业龙头企业之间的联合、并购、重组和参股；积极推进龙头企业跨行业、跨地区、跨国境投资布点；积极推进龙头企业的集团化、连锁化运作；积极推进优势加工企业向优势区域、高速公路沿线、加工园区集中，发展加工产业区、产业带和加工园区高地，培育示范型加工企业和加工产业集群，构筑区域加工和行业加工优势。
（二）推进农产品质量和安全体系建设，提高加工产业优质化程度
积极开展农产品质量和安全体系建设，建设农产品原料基地，加快产业结构调整，大力发展优质高效品种和名优特新产品，推进优质特色农产品加工业发展，构筑从地头-车间-餐桌的全程化质量和安全监控体系。以优质特色龙头加工企业为依托，打造龙头企业＋基地＋中介服务组织＋农户的质量安全链条。大力推进重点龙头企业ISO9001国际质量体系和HACCP食品安全管理体系的认证，建立与国际接轨的农产品加工标准平台。加强对“双认证”工作的宣传、培训、督导。将企业“双认证”工作和无公害农产品、绿色食品、有机食品的“三品”认证工作结合起来，促进优质特色农产品生产基地和加工基地建设。
