（四）农业用水
农业用水主要指粮田灌溉和林牧渔业用水。2005年农业用水量13.2亿立方米。
“十一五”期间，建设通州新河、大兴小红门再生水灌区50万亩；进一步推广农业综合节水技术，新增与改造相结合，节水灌溉面积（含林果地）由2005年的460万亩增加到522万亩，节水灌溉面积达到95%以上。
农业用新水量由2005年的12.0亿立方米减少到10.0亿立方米；再生水用量由1.2亿立方米增加到3亿立方米。农业用水量减少到12.9亿立方米。
（五）生态环境用水
经测算，全市生态环境需水量8-12亿立方米。
“十一五”期间，环境用水增加到4-6亿立方米（包括河湖环境用水、绿化用水和回补地下水），主要利用再生水。
通过厉行节水，扩大利用再生水，优化产业结构，转变增长方式，继续保持社会经济的持续稳定发展的条件下，全市2010年需水量42亿立方米左右。
三、2008年需水预测
考虑到2008年特殊用水需求，预测需水量38.9亿立方米（含再生水6亿立方米）。其中：
居民生活用水6.1亿立方米；
第三产业8.2亿立方米（含机关、事业单位用水0.7亿立方米）；
工业用水7.0亿立方米；
农业用水12.9亿立方米；
环境用水4.7亿立方米。
第四节 存在问题
一、水资源持续紧缺
1999年以来，北京连续7年干旱，水库蓄水入不敷出，密云水库蓄水10亿立方米，可利用6亿立方米。地下水位持续下降，平原区地下水埋深降至20米，城市水资源储备严重不足。
南水北调北京段2007年底具备通水条件。2006-2007年是北京水资源最紧缺的时期，北京只能依靠当地水源应对水资源紧缺。“十一五”期间，缺水仍然是北京水务面临的主要矛盾。
二、供水安全存在隐患
市区部分供水管网由于年限及材质问题、管网占压、施工外力破坏、支户线老化等原因存在隐患，管网漏失率达15.9%。
目前，市区自来水日供水能力268万立方米，2005年高峰日供水已突破242万立方米，供水保证能力偏低。郊区还有部分农民饮水没有达到安全标准。
三、建设节水型社会任重道远
农业节水工程体系、管理体系不完善，灌溉用新水取用量偏大；再生水管网建设滞后，再生水利用率低；节水的激励机制和约束机制不够完善；政府调控、市场主导、公众参与的节水型社会管理体系尚未形成。
四、治理水污染任务艰巨
全市有一半以上的河道水质不达标，部分平原区浅层地下水受到污染。六环以内520公里河道，部分河段污染严重。已治理的河道，由于新水补充少，水质不能保证。
五、水务基础设施有待完善
市区还有存在隐患的供水管网700公里，管道老化、超负荷运行排水管网100公里，雨污合流的排水管网756公里。城市供水、排水、雨污合流管网改造任务十分艰巨。
六、水务监管体系和基础工作还需加强
现有的法规体系已不能适应城乡统筹、循环水务以及节水型社会建设的需要。水务信息化、规范标准等水务监管的基础工作需要进一步加强。基层流域水务站和农民用水者协会体系需要进一步完善。
第三章 指导思想和目标
第一节 指导思想和工作方针
指导思想：认真贯彻落实科学发展观，综合提高水资源保障能力，加快推进由工程水利向资源水务转变、农村水利向统筹城乡水务转变。节水为先，治污为本，科学开源，安全供水，管理雨洪，安全度汛，中水利用，循环水务，提高水资源利用效率和综合保障能力，为“新北京，新奥运”和北京经济社会可持续发展提供支撑。
工作方针：统筹城乡供水全安是北京水务工作的第一任务；建设节水型社会是应对水资源紧缺的根本出路；建设生态良好的水环境是水务工作的制高点；治理水污染，促进污水再生利用，是构建循环水务的关键；确保安全是水务发展的前提和基础；坚持“向观念要水、向机制要水、向科技要水”。
第二节 规划目标
一、基本解决水资源紧缺
2010年基本完成山区水土流失治理，完成重要水源区清洁生态小流域建设，保护水源，畅通河道，增加蓄水。
实现地表水、地下水、应急水源和再生水联合调度，形成境内水源保障体系。
完成南水北调北京段工程建设。2007年底北京段达到通水条件，2010年全线建成通水，完成配套设施建设。
二、确保城乡供水安全
城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。
三、建成节水型社会
形成以水权制度为核心，政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系。全市万元地区生产总值水耗比“十五”期末降低20%。
四、六环以内主要河湖水体基本还清
中心城污水处理率达到90%以上，新城污水处理率达到90%，郊区城镇污水处理率达到50%。
五、加大再生水利用
加快中水厂建设，提高再生水水质标准，配套中水管网建设，再生水利用率达到50%以上。
六、健全完善首都安全迎汛体系
完善城市防洪体系，提高城市排水能力，健全预警应急系统，充分利用雨洪。
