2004年5月组建北京市水务局，初步形成市、区（县）水务局、基层水务站、农民用水者协会四级水务管理体制，为水务统一管理提供了体制保障。
实施水费、水价改革。综合水价由2001年的3.30元/立方米调整至2005年的5.04元/立方米，基本保证了供排水行业微利运营，同时，为水务建设筹集了资金。
建立严格的水务监管制度，实施水资源论证、取水许可、排水许可、节水设施建设“三同时”等项制度，制定发展规划，完善行业标准和规范，夯实基础工作，加强行业监管，提高了水务管理水平。
改革水务投融资体制，市区5座污水处理厂采用BOT等方式融资建设。引进社会资金治理温榆河，创造了社会参与河道管理的新模式。
实施科教兴水战略。完成了《官厅水库流域水质改善总体技术方案研究》等50多项重大科技项目，为水务发展提供了重要技术支撑。
第二章 “十一五”时期供水及需水预测
第一节 水资源承载能力与水环境容量
一、“十五”期间水资源对经济社会发展的支撑作用
“十五”期间，全市人口由1367万人增长到1538万人、人均GDP由2.1万元增加到4.4万元，城镇居民人均可支配收入由1.16万元增加到1.77万元，农民人均可支配收入由0.51万元增长到0.79万元，社会公共事业全面进步，全市总用水量由39亿立方米下降到34.5亿立方米。
“十五”期间，全市年均用水量由“九五”的40.8亿立方米下降到“十五”的35.7亿立方米，人均综合用水量由同期330立方米下降到245立方米。有限的水资源支撑了北京经济社会持续、稳定、快速发展。
二、水资源承载能力
考虑到城镇化进程加快，人口增加，提高三产比重，举办奥运会，增加环境用水等因素，到2010年人均综合用水量由245立方米增加到265立方米。
分析表明，2010年北京市应以1600万人为上限；2020年以1800万人为上限。每年净增人口不宜突破20万人。
三、水环境容量
按照水利部确定的水功能区划目标，北京市现有河道水量对COD纳污能力（水环境容量）为7.8万吨，对氨氮纳污能力（水环境容量）为0.32万吨。
目前，北京市水源地区水质较好，城市河湖随着污水处理厂建设和河湖综合整治工程的实施水质明显提高，目前存在的主要问题是郊区河道的水质亟待改善。
要实现河道水环境功能和提高水质标准，一方面应加大污水治理力度，排入河道的COD和氨氮在现状基础上分别消减50%和70%以上。另一方面，还应进一步增加河湖环境用水。
第二节 供水预测
按照水资源形势和现有工程条件，“十一五”期间北京市水资源紧缺形势依然严峻。供水预测立足于现有设施和能力，充分利用当地水源。
“十一五”时期，当地水资源可利用量按1999-2005年7年平均来水考虑。
1999-2005年平均降水450毫米，形成年可利用水资源量26亿立方米。其中，地表水4亿立方米，地下水22亿立方米。
一、2006-2007年（第一阶段）
这一阶段是我市水资源最紧缺时期，北京主要靠自己的水源为城市社会经济的持续稳定发展提供水安全保障，同时，还要为举办奥运会做好水源储备。
● 2006年：可利用水资源36.6亿立方米，其中利用再生水3.6亿立方米。
● 2007年：可利用水资源37.8亿立方米，其中利用再生水4.8亿立方米。
二、2008-2009年（第二阶段）
南水北调京石段建成通水，可引河北省4座大型水库水进京。
● 2008年：可利用水资源42亿立方米，其中利用再生水6亿立方米，南水北调冀水进京3亿立方米。
● 2009年：可利用水资源40亿立方米，其中利用再生水6亿立方米，南水北调冀水进京3亿立方米。
三、2010年以后（第三阶段）
到2010年，按计划南水北调全线贯通，引江水进京，供需矛盾将得到缓解。可利用水资源42亿立方米，其中南水北调江水进京10亿立方米，利用再生水6亿立方米。
预测2020年，按平水年考虑，全市水资源可利用量52亿立方米左右。
第三节 需水预测
按照总体规划，北京在空间上将形成中心城-新城―镇的市域城镇结构。中心城的职能、产业和人口将逐步向新城和小城镇转移，郊区城镇化进程将明显加快。
一、经济社会发展预测
根据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2010年全市总人口1600万人。
全市国民生产总值年均增长9%，2010年人均国民生产总值比2000年翻一番。
二、2010年需水预测
（一）家庭生活用水
2005年生活用水5.8亿立方米，折合104升/人.日。
市区生活用水3.6亿立方米，折合110升/人.日。
郊区城镇生活用水1.2亿立方米，折合110升/人.日。
农民生活用水1亿立方米，折合80升/人.日。
考虑到人口增长、城镇化进程加快及提高节水水平等因素，预计2010年生活用水总量将达到6.6亿立方米，人均110升/日。
（二）第三产业用水
2005年第三产业用水7.6亿立方米（含机关事业单位0.7亿立方米）。
考虑到三产比重增加，预测2010年第三产业用水量为8.2亿立方米。
（三）工业用水
全市工业由城市一般工业、电力工业以及村以下工业构成，2005年总用水量6.8亿立方米。
“十一五”期间将继续调整工业产业结构，推进节水技术改造，提高循环水利用程度，提高水重复利用率，用水量基本保持零增长。2010年工业用水重复利用率提高到93%，工业年用水量控制在7.0亿立方米。
