（一）生活用水
“十五”期间生活用水呈上升趋势。主要原因是人口增加，以及城镇化水平和生活水平的提高造成的用水量增加。
全市总人口由2001年的1367万人增加到2005年的1538万人，生活用水量由12亿立方米增长到13.4亿立方米。2005年人均生活用水量87立方米（其中居民住宅用水38立方米）。
（二）工业用水
“十五”期间工业用水呈减少趋势。影响工业用水的主要因素是工业产业结构的调整，以及对一些高耗能、高耗水行业和产品的限制和转移。工业用水量由2001年的9.2亿立方米减少到6.8亿立方米（含再生水1亿立方米），万元工业增加值用水量由112立方米减少为38立方米。
（三）农业用水
“十五”期间农业用水逐年减少。用水量由2001年的17亿立方米下降到13.2亿立方米（含再生水1.2亿立方米），减少24%。农业用水占全市用水的比例由45%下降为38%。农业灌溉用水由273立方米/亩下降到240立方米/亩。
（四）环境用水
由于干旱缺水，“十五”期间每年向城市河湖供水仅0.6-0.8亿立方米，只能满足重点水域维持基本环境功能的用水量，河湖环境用水占全市总用水量的2%左右。城市水环境质量维持很低水平。
从2001年到2005年，全市地下水储量累计减少近30亿立方米。目前，平原区地下水平均埋深已达到20米，与20世纪80年代相比，地下水已累计亏损60多亿立方米。超采区面积达5980平方公里，严重超采区2186平方公里。全市60%的河道水质不达标，永定河、潮白河等河道长期断流。
第三节 “十五”期间水资源保护与开发利用
“十五”期间是首都经济社会快速发展的重要时期，也是北京水务实现战略转变的重要时期。落实《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》和市委市政府关于水务发展的大政方针，全市涉水事务统一管理，确定了“农村水利向统筹城乡水务转变，工程水利向资源水务转变”和构建“循环水务”的治水新思路。应对1999年-2005年连续7年干旱，北京市采取有效措施，节水为先、治污为本、科学开源、统一调度，确保了首都水源安全、供水安全、生态水环境安全和防洪安全，全面实现了“十五”规划目标。
一、加强水资源保护和统一调度，确保水源安全
（一）确立了构筑三道防线、建设清洁小流域的治理模式。把水土保持、污染源治理和利用自然修复结合起来，加大水源区保护力度，对水源区实施“污水、垃圾、厕所、环境、河道”同步治理。建设清洁小流域30条，治理水土流失面积1142平方公里。
采取拆除密云水库网箱养鱼、库区封闭管理等综合措施，确保密云水库水质保持二类水体标准。
建成黑土洼湿地系统，改善官厅水库水质，官厅水库水到三家店基本达到三类水体标准。
（二）建成怀柔、张坊、平谷三处应急水源工程，累计增加供水4.4亿立方米。对自来水三厂、八厂水源地机井进行改造，增加供水。
（三）实施水资源统一调度。对白河堡、遥桥峪等七座中型水库联调，纳入城市供水系统。
在水利部、海委组织协调和山西省、河北省的支持下，连续三年从山西省册田、河北省壶流河等水库向北京调水。
二、统筹城乡供水，确保饮水安全
“十五”期间，郊区33个中心镇实现集中供水，郊区184万人农民达到饮水安全标准。2005年一年解决30万农民饮用“四高”（高氟、高砷、高盐、高氨氮水）水问题。
城区完成600处存在安全隐患的二次供水设施改造和7.57万户平房区一户一表改造。实施自备井置换和户线改造，解决20万市民的饮水水质不达标问题。
完成了第九水厂二、三期设施连通和防护工程，提高了供水保障能力。
建成城市供水水质监测中心和13个水质监测站，初步形成自来水水质监测网络。
三、加快节水型社会建设
颁布实施《
北京市节约用水办法》，制定了北京市节水型社会建设规划。修订了主要工业行业和农业用水定额，强化计划用水和定额管理制度。
社会单位实施节水“六必须”制度，严格实行计划供水和定额管理，压缩用水指标20%以上。全市机关单位及居民家庭节水器具普及率分别达到90%和77%。
四、加大污水处理力度，扩大再生水利用
“十五”期间建成了清河二期、肖家河、吴家村、卢沟桥、小红门5座污水处理厂，市区污水处理能力提高到248万方/日，污水管网达到3807公里，污水处理率由43%提高到70%。
建成肖家河、酒仙桥中水厂，中水生产能力提高到25.5万方/日，建成中水管线245公里。
2005年全年利用再生水2.6亿立方米，其中，中水利用2000多万立方米。郊区已建成污水处理厂15座，小型处理设施29处，处理能力85万方/日，污水处理率43%，再生水就地分散利用。
五、加快水系治理，建设生态水环境
治理清河上段、北环水系、人民渠新开渠、凉水河干流、马草河、万泉河等城市河道60余公里，同步实施污水截流。完成南护城河、西客站、水衙沟暗涵清淤。转河治理将防洪、排水、生态、环境、景观、文化等功能于一体，体现了新时期人水和谐的治水理念。
建成翠湖、白各庄等多处湿地生态修复系统，河流水质明显好转，改善了生态环境和人居环境质量。
六、建设一批重点水务工程
完成永定河滞洪水库工程，完成十三陵等16座中小型水库除险加固。
建成南水北调永定河倒虹吸工程以及穿越五环路工程，西四环暗涵工程开工建设。
七、改革水务管理体制，创新发展机制
