二、资金筹措措施
坚持政府、企业、市场运作、民众加入等多种形式,提高生态环境建设的资金、物质投入。在加大政府财政支持力度的同时,动员农民和社会力量、吸引国内外资金参与农业发展和生态环境建设。
(一)生态建设投入
1、积极争取国家各类资金对生态建设的投入,充分利用国家加大对社会主义新农村建设的契机,在农村六小工程建设上,争取国家投资。
2、要实现生态环境建设和经济效益的双赢战略。对有一定经济效益的生态建设项目,通过政府政策支持,积极争取银行资金支持,吸引社会资金介入,鼓励农民个体投入等方式,拓宽资金来源。
3、通过取之于民,用之于民的方式,适当提高目前已开征的生态补偿费、资源补偿费等,建立生态基金。
(二)环境保护投入
1、出台适当的城市污水处理费、垃圾处理费、危险废物处置费征收标准,保证污水处理厂、垃圾处理厂和危险废物处理设施的企业化运营。
2、加大各级政府环保投入力度,一方面积极争取国家扩大内需资金,搞好城市环境基础设施建设,另一方面区、市、县各级政府要落实环保专项资金。
3、充分利用市场化运做筹措资金。采取建立基金、联合经营、CDM清洁机制或BOT等多种融资形式,扩大社会化环保投资份额。
4、按照“谁污染谁治理”原则,通过严格执法促使企业投入足够的资金用于工业污染防治,政府通过税收减免、环保专项贷款或贴息等优惠政策扶持优势企业完成污染治理任务。
宁夏生态建设和环境保护保护"十一五"规划指标
┌──────┬───────────────────┬────┬──────┬───┐
│ 指标类别 │ 指标名称 │ 单 位 │“十五” │“十一│
│ │ │ │ 实际 │五” │
│ │ │ │ │规划 │
│ │ │ │ │ │
├──────┼───────────────────┼────┼──────┼───┤
│(1)生态建设 │1.新增造林面积 │ 万亩 │ 1584 │ 1179 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │2.森林覆盖率 │ % │ 10.5 │ 18 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │3.累计治理水土流失面积 │平方公里│ 5200 │ 2130 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │4.新增水土流失治理面积 │ 万亩 │ 5000 │ 5000 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │5.新增沙质荒漠化治理面积 │ 万亩 │ 447 │ 280 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │6.新增草原围栏面积 │ 万亩 │ 1360 │ 1300 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │7.自然保护区面积 │ 万亩 │ 350 │ 932 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │8.自然保护区面积占国土面积比重 │ % │ 9.1 │ 12 │
├──────┼───────────────────┼────┼──────┼───┤
│(2)污染物排 │9.二氧化硫排放总量 │ 万吨 │ 28 │ 29 │
│ 放总量控制 ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │10.烟尘排放总量 │ 万吨 │ 10 │ 8.6 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │11.工业粉尘排放总量 │ 万吨 │ 12 │ 7.1 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │12.化学需氧量排放总量 │ 万吨 │ 10 │ 12.2 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │13.氨氮排放总量 │ 万吨 │ 1 │ 1.5 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │14.工业固体废物排放总量 │ 万吨 │ 12.8 │ 2.4 │
├──────┼───────────────────┼────┼──────┼───┤
│(3)工业污染 │15.工业废水排放达标率 │ % │ 80 │ 95 │
│防治 ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │16.工业废气消烟除尘率 │ % │ 100 │ 100 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │17.工业固体废物综合利用率 │ % │ 50 │ 65 │
├──────┼───────────────────┼────┼──────┼───┤
│(4)城市环境 │18.城市饮用水水质达标率 │ % │ 100 │ 100 │
│ 质量 ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │19.城市建成区绿化覆盖率 │ % │ 18.5 │ 24 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │20.城市人均公共绿地面积 │ % │ 5 │ 8 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │21.城市生活污水处理率 │ % │ 50 │ 70 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │22.城市垃圾无害化处理率 │ % │ 60 │ 70 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │23.医疗垃圾集中处置率 │ % │ │ 100 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │24.城市供热普及率 │ % │ 58 │ 70 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │25.城市燃气普及率 │ % │ 54 │ 65 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │26.银川市机动车尾气排放达标率 │ % │ 72 │ 95 │
├──────┼───────────────────┼────┼──────┼───┤
│(5)农业污染 │27.规模化畜禽养殖排放废弃物综合利用率 │ % │ 5 │ 50 │
│ 治理 ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │28.农村集中饮用水源地达标率 │ % │ 40 │ 60 │
├──────┼───────────────────┼────┼──────┼───┤
│(6)资源综合 │29.工业用水重复利用率 │ % │ 45 │ 60 │
│ 利用 ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │30.城市生活污水再利用 │万吨/日 │ 8 │ 58.5 │
│ ├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │31.万元生产总值能耗降低 │ % │ 4.14 │ 3.35 │
├──────┼───────────────────┼────┼──────┼───┤
│(7)危险物品 │32.放射性废物送贮率 │ % │ 99 │ 100 │
│及放射性治理├───────────────────┼────┼──────┼───┤
│ │33.危险废物处置率 │ % │ 0 │ 100 │
└──────┴───────────────────┴────┴──────┴───┘