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宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏生态建设和环境保护“十一五”规划》的通知


  (一)工业污染防治

  工业污染防治的重点任务是确保全区主要污染物排放量稳步减少。以污染物排放总量控制为核心,实施清洁生产、淘汰落后生产工艺、发展循环经济。以优化产业结构、加快产业升级和治理结构性污染为重点,提高工业化的发展水平,降低污染排放强度。

  造纸行业严格实行规模以上经营,碱回收和白水回收处理环保工艺必须跟上,坚决取缔小造纸。支持合理生产规模的麦草化学浆生产企业实施集中制浆,通过建设碱回收和中段水处理系统,实现达标排放并彻底解决污染问题。铁合金、电石行业要加大环保设施建设,将粉尘治理作为引进民营资本和技术参与污染治理的试点,采取公开竞标的方式,选择技术成熟、业绩优良的企业通过BOT方式回收的二氧化硅粉,进行微硅粉深加工。对市场竞争能力差、规模提升困难、污染严重、治理无望的小冶金、小电石企业坚决关停并转。电力、化工、酿造行业重点推行清洁生产,充分发挥天然气、洁净煤资源,实施清洁原料、燃料替代,选择能耗低、排污少的工艺路线和设备,实行以大代小、以新代老、以先进取代落后、扶优汰劣的办法,为老污染源治理找到一条根本的解决办法。

  (二)城市污染防治

  城市环境综合整治以改善城市环境质量为核心,提高综合环境管理能力,提升城市环境功能,推动城市向整洁优美、便捷舒适、无污染的人居环境目标迈进。⑴加强城乡水源地及周边水环境综合治理,保护地下水的质量,保障居民饮用水源的安全。⑵加快城市环保基础设施建设,加强主要城市重点区域综合治理,净化城市大气环境。加强城市烟尘控制区的建设与管理,推进清洁燃料和洁净煤的使用,加快城市居民锅炉集中供热和城市民用天然气工程建设,提高城市居民气化率和集中供热水平,减轻煤烟型污染对城市大气环境质量的影响。进一步控制机动车和地面扬尘污染,严格机动车尾气检测,提高双燃料汽车的使用量,严禁尾气排放不达标的机动车上路行驶,提高城市大气环境质量。按照生态要求进行城市绿化、美化和硬化,规范建筑企业的施工和道路运输,有效控制扬尘污染。⑶加强农村小城镇建设中的环境保护。在农村小城镇建设中实施可持续发展战略,制定切实可行的污染防治和生态保护规划,确保农村小城镇健康发展。开展供排水、污水处理、生活垃圾处置等环境基础设施建设和管理,划定村镇集中式饮用水源保护地,加大保护力度保证农村饮用水源地水质达到饮用要求。采取有效措施防止城市污染企业向农村小城镇转移、村办小企业向农村小城镇集中带来的环境问题。⑷控制城市噪声,提高城市生活垃圾和污水的处理能力。加强对建筑施工、工业企业和社会生活噪声的监督管理,限制机动车和火车鸣笛,采取降噪措施控制交通噪声污染。积极推行城市垃圾分类收集和分类处理,加快城市垃圾集中无害化处理的综合利用步伐,切实解决城市垃圾污染。加快城市污水处理厂建设,完善政府主导、市场化管理、企业化运做的污水处理厂管理机制。到2010年全区形成日处理生活污水70万吨/日的建设规模,城市污水集中处理率达到70%以上,基本缓解城市发展产生的水环境压力。逐步建设城市中水回用配套设施,实现污水资源化。

  (三)发展循环经济

  “十一五”期间,争取把宁东能源重化工基地列入国家循环经济试点工程,把吴忠太阳山工业园区、青铜峡新材料工业园区、中卫美利工业园区等在建和拟建的重点工业园区和自治区认定的21家工业园区作为自治区发展循环经济的重点。到2010年,基本建立起发展循环经济的基础,工业固体废弃物综合利用率达到65%,工业用水重复利用率达到60%。企业利用矸石、余热建设的电厂装机达到150万KW,建设农村户用沼气30万户,大中型沼气工程37座,秸杆气化站50座。

  (四) 农村环境保护

  控制农业面源污染,加大农业面源污染防治力度。推广合理的施肥技术,提高化肥使用效率,指导农民科学使用农药,优化水肥结构,实行节水灌溉,减少面源营养流失。引进成熟的畜禽养殖粪便综合利用和处理技术,治理养殖业的废水、废物,到2010年全区规模化畜禽养殖污水排放达标量率达到60%,粪便综合利用率达到70%。


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