第四章 生态建设和环境保护重点任务
一、 生态建设重点
（一）水土流失治理
宁南黄土丘陵区以治理水土流失为重点领域，以退耕还林、天然林保护、封山育林、农村能源建设等工程为重点，恢复和增加植被；以大流域为骨干，小流域为单元，合理开发利用水资源，修建水平梯田和沟坝地等基本农田，实行工程措施、生物措施和耕作措施相结合，实行草、灌、乔相结合，控制水土流失。保护天然林资源，支持重点林区扩大面积调整结构，坚决贯彻天然林保护政策。继续稳妥实施退耕还林（草），恢复和增加植被，因地制宜合理安排林草比例。严格计划生育政策，有效地控制人口增长，对人口超载、水土流失特别严重的地区和六盘山水源涵养林规划区实施移民搬迁。充分利用太阳能，风能以及沼气等能源，以缓解燃料供需矛盾，保护生态治理成果。以水源涵养林四期工程为切入点，努力构建大六盘生态经济圈，恢复六盘山在宁南山区的生态主体地位。积极进行农村产业结构调整，在保证合理粮食种植面积的基础上，大力培育发展草畜产业、马铃薯、特色林果、玉米和小杂粮、中药材产业优势特色产业等退耕还林后续，扶持农副产品加工业，增加农民收入。
（二）沙质荒漠化治理
在盐同香山等中部干旱风沙区对现有林草植被实施保护，采取全面禁牧、轮牧、围栏封育、人工种草和开发沙产业等措施，治理荒漠化，恢复草场植被。科学合理控制羊只饲养量，积极开发秸秆饲料，实行舍饲圈养。继续加大对自然保护区的建设和管理力度，有效地保护和恢复珍稀动植物资源。保护和合理利用沙区水资源，优先保障生态用水，控制大规模工矿企业和农业开发。在平原边缘沙区逐步开发新灌区，发展林果及沙产业，防止土壤沙化。
（三）灌溉平原盐渍化治理
在引黄灌区积极推行节水灌溉技术，实施渠系砌护、沟系深挖清淤和防坍塌处理，有效降低地下水位，治理盐渍化。在扬黄新灌区，积极开展土壤盐渍化防治研究治理，防患于未然。
（四）自然保护区及黄河湿地建设与保护
对现有的5处国家级自然保护区开展生态功能监测，提高保护区的管理水平，加强保护区的能力建设。完成六盘山国家级自然保护区扩界和扩建工程，扩大保护区范围，构筑大六盘生态经济圈；完成宁夏贺兰山国家级自然保护区扩界部分的一期建设工程、白芨滩和罗山国家级自然保护区二期工程、宁夏国家级自然保护区示范工程项目建设。新建2个国家级自然保护区，3个自治区级自然保护区，保护和恢复荒漠生态系统功能和生物多样性。
到2010年建设湿地自然保护区、示范区及湿地公园总数达到29处，其中国家级湿地保护区4处，地方级湿地保护区6处，湿地保护与恢复性示范区6处，湿地公园13处。湿地总面积达到114万亩，初步形成较为完善的湿地保护建设和管理体系。
（五）城市生态环境治理
“十一五”期间，要加强对大中城市及周边生态环境的整治力度。建设银西生态防护林工程，新增造林面积13万亩，使贺兰山东麓银川段林木覆盖率提高21.6个百分点。建设城市绿色长廊，在全区主要城市道路两侧，分区分片配置不同树种的行树道，形成风格迥异、错落有致、色彩绚丽的绿色景观。加强过境城市的黄河河道、输水渠道及排水沟两旁的绿化工程建设，美化城市环境和提高城市居民环境质量。继续加大城市周边生态防护林、经济林建设，减少空气降尘和减弱风沙入侵。
（六）生态环境和自然灾害监测及评价体系建设
围绕生态建设和环境保护的重点任务，结合国民经济信息化的进程，采用遥感、地理信息系统和全球定位（GPS）系统等先进技术，初步建成现代化的生态环境和自然灾害监测及评价体系。强化以水和大气质量为主的环境质量监测及评价体系；建设以遥感和地面观测站相结合的生态环境与自然资源监测体系；建设重大自然灾害的监测、预报和应急体系。
二、环境保护重点
