（二）环境污染治理取得新的进展
1、工业污染防治
“十五”期间，全区加大了工业污染防治力度，国家规定的6项主要污染物排放总量除二氧化硫外，其它5项基本控制在国家标准以内，化学需氧量、氨氮、烟尘、工业粉尘和工业固体废物分别比“九五”末降低了53.8%、55.7%、22.4%、32.5%和84.3%。黄河水污染综合指数逐年下降，2005年黄河出境断面及各监测断面主要污染物COD比2000年降低62%，连续几年控制在国家地表水三类标准内。全区范围内没有发生重大水污染事故。铁合金、电石、金属镁等高耗能行业污染治理全面启动，废物综合利用和环境保护资源化迈出新的步伐，2005年全区固体废物综合利用率达到53%。危险废物、医疗垃圾治理开始启动，放射性废物安全送贮率达到99%。
2、城市环境综合治理
结合城市化战略的实施，积极开展城市环境综合整治。“十五”时期全区主要城市饮用水水质达标率达到100%，90%以上城市噪声污染控制在国家标准以内，主要城市烟尘控制区覆盖率达到100%、汽车尾气达标率达72.2%，银川市在全国113个重点城市综合整治定量考核中的名次连续多年保持在西北地区前列，城市空气综合污染指数比“九五”末下降了21%。银川市、石嘴山市环境空气质量二级以上天数达到293天和274天。全区环保基础设施建设取得实质性进展，“十五”时期投入运行的污水处理厂13座、垃圾处理厂11座，日处理污水能力59.5万吨、日处理垃圾能力3020吨，为进一步提高城市环境质量，加快城市可持续发展提供了保障。
二、“十一五”时期面临的形势
“十一五”是实施西部大开发、贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村的重要时期，也是中国加入WTO以后，与国际接轨严格遵循国际规则的重要历史阶段。我们既要解决历史遗留的环境污染和生态破坏问题，又要紧跟经济快速发展和对外开放的步伐，促进资源、环境、人口、社会经济的协调发展和良性循环，防止新形势下可能出现的新问题。既要看到诸多有利的发展条件，也要清醒地看到面临的困难和挑战，把宁夏的生态建设和环境保护工作推向一个崭新阶段。
面临的机遇：⑴从国内环境看，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡经济社会发展的要求，提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。采取了一系列支农惠农的重大政策，调整固定资产投资结构，加强农业和农村基础设施建设，投资重点向可以改善农民生产生活条件的“六小工程”倾斜。这给我区农业和农村基础设施建设，生态环境改善，人民群众生产生活条件提高带来了新的发展机遇；⑵从全区环境看，一是经过多年的发展与建设，我区农业综合生产能力显著提高，目前人均粮食占有量已稳定在500公斤，肉、奶、水产品和油料产量人均占有量分别为42公斤、80公斤、8.6公斤和23.8公斤，均高于全国平均水平。二是退耕还林、退牧还草工程的实施为改善脆弱的生态环境奠定了有利的条件。三是农业加大产业结构的调整，人民群众生活水平显著提高，南部山区已基本解决温饱，引黄灌区已经初步达到小康。四是国家加大了对国民经济结构的战略性调整，关停并转一批浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重，不符合基本生产条件的小厂小矿，大幅度降低能源消耗，调整以煤为主的能源消费结构，减少大量工业污染等，为今后生态与环境保护提供了强有力的政策支撑。
面临的挑战：⑴资源承载能力弱。由于生态环境脆弱，资源匮乏，人口的增长已超出土地资源、水资源的承载能力，人口、资源、环境之间的矛盾越来越突出。⑵生态环境问题突出。在长期的历史演变和人口快速增长过程中，已经出现了严重的生态环境问题，突出表现在水土流失、土地沙化、植被退化、土壤次生盐渍化、河流干枯及环境污染等方面。⑶结构性环境矛盾突出。“十一五”期间，宁夏经济发展对资源的依赖性仍然很大，工业结构的单一性仍然明显，冶金、化工、煤炭、电力等行业仍然占据主导地位，全区区域性和结构性污染更加突出，资源导向型的增长方式和集约化程度低的产业发展局面仍将继续。随着宁东能源重化工基地的建设，全区电力装机将达到1300万KW，标煤消耗量每年将达到1600-2200万吨，SO2排放量将达到38-53万吨，烟尘排放量将达到6.5-9万吨，粉煤灰将达到295-410万吨，炉渣排放量将达到33-46万吨。加上造纸行业、煤炭间接液化、煤基二甲醚、甲醇等项目的开工建设，工业污染防治的任务十分艰巨，环境保护工作将面临更加沉重的压力。 ⑷农业面源污染、生活污染不断加重。随着全区种植面积和养殖规模的扩大，化肥施用和农药用量、畜禽粪便增加，大量的有机化肥随农业退水排入地表水体，残留农膜使土壤透水等物理性状恶化，成为影响水环境质量的首要因素，对黄河水质和农村饮用水源的安全潜在的负面影响增大。农业面源污染、生活污染不断加重，成为继工业污染后新的污染防治领域，使污染防治形势更加严峻、任务更加艰巨。⑸环境法制体系、管理体制不够健全，环境检测能力建设滞后。现行的环境执法能力、管理体制和监测能力难以适应经济社会发展对环保工作的要求。
