济南市人民政府办公厅关于加强农村食品安全工作的意见
(济政办发〔2006〕16号)
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为深入贯彻《
山东省人民政府办公厅关于加强农村食品安全工作的意见》（鲁政办发〔2006〕27号）精神，进一步提高农村食品安全水平，结合我市实际，现提出如下意见。
一、充分认识加强农村食品安全工作的必要性
农村食品安全工作关系到农村广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。做好农村食品安全工作，保证农民饮食安全，对促进实现农村的全面小康都具有重大意义。近年来，我市高度重视农村食品安全工作，各级、各部门做了大量工作，取得了一定成效。但是，农村食品安全隐患仍然较大，存在的问题仍比较严重，突出表现在：假冒伪劣食品从城市流向农村的趋势日益明显，农村食品合格率较低；由于环境污染和农业投入品使用不当，造成了部分农产品污染；农村食品生产经营企业规模普遍较小，食品质量安全得不到有效保证；农村餐饮业卫生状况较差，无证照或证照不全经营行为较为严重；执法力度差，有些职能部门监管不到位；广大农民食品安全知识缺乏，食品安全意识和防范能力不强，容易受到假冒伪劣食品的危害等。各级各部门要充分认识加强农村食品安全工作的重要性、迫切性和艰巨性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，统筹城乡食品安全监管，把加强农村食品安全纳入构建“平安济南、和谐济南”和建设社会主义新农村的各项工作中，切实提高农村食品安全水平，维护广大农民的身体健康和生命安全。
二、目标任务和工作原则
（一）目标任务。通过深入实施“食品放心工程”，全市农村食品生产、流通、消费等环节的管理工作取得实质进展。经过5年左右的努力，全市农村食品安全监管责任网覆盖率达到100%，农村食品现代流通网覆盖率达到80%以上，建立健全农村食品安全信用体系和信息体系，完善农村食品安全检验检测体系。农村食品产业取得长足发展，食品生产、销售以及餐饮服务企业的安全、责任和诚信意识普遍增强，农民食品安全意识和防范能力进一步提高，农民日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足，农民生活质量显著提高。
（二）工作原则。政府负责、部门指导协调、各方联合行动；因地制宜、分类指导、突出重点、全面推进；集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、专项整顿与日常监管相结合；预防为主，推进食品安全监管关口前移，加强食品安全源头治理。
