中共济南市委、济南市人民政府关于扎实推进社会主义新农村建设的意见
(济发〔2006〕1号 2006年8月10日)
为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照中发〔2006〕1号文件和鲁发〔2006〕1号文件要求，结合实际，现就扎实推进我市社会主义新农村建设，提出如下意见。
一、充分认识建设社会主义新农村的重大意义
建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从全局出发确定的一项重大历史任务，具有重大现实意义和深远历史意义。建设社会主义新农村是我们党对马克思主义“三农”思想的创新和发展；是贯彻落实科学发展观的重大举措；是全面建设小康社会的战略选择；是构建社会主义和谐社会的重大任务；是加强党的建设的重要基础。
改革开放以来，特别是“十五”以来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府关于强化“三农”工作的一系列指示精神，全市上下统筹城乡发展的氛围日益浓厚，以工促农、以城带乡的机制正在形成，工业反哺农业、城市支持农村的能力不断提高，农村经济全面发展，农村社会事业全面推进，农村基层组织建设不断加强。这些发展变化，为建设社会主义新农村打下了坚实的基础。但也必须看到，当前我市农业基础还比较薄弱，农业综合生产能力不高；农村经济结构的层次比较低，农民增收的长效机制还没有形成；农村基础设施和社会事业发展相对滞后，农村社会保障体系不健全；城乡分割的二元体制尚未彻底打破，制约农业和农村发展的体制性机制性障碍依然存在。做好新时期“三农”工作、建设社会主义新农村的任务相当艰巨繁重。
各级党委和政府必须从战略和全局的高度，深刻认识全面推进社会主义新农村建设的重大意义，把思想高度统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，把力量凝聚到建设新农村的各项任务上来，积极、全面、扎实地推进社会主义新农村建设。
二、总体要求、任务目标和基本原则
按照中央和省委、省政府的部署，我市新农村建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持统筹城乡发展的方略，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，树立长期奋斗思想，有计划有步骤有重点地协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，努力建设富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。
