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陕西省人民政府关于印发陕西省“十一五”科学和技术发展规划(2006-2010年)的通知


  重大科技产业化项目所需的资金,按照“以企业投入为主体,政府支持为主导,多元化投融资为支撑”的原则,省上设立重大科技产业化发展专项资金,努力为重大科技产业化项目提供资金支持与保障。

  2组建100个工程技术研究中心,加强产学研的有机结合

  今后五年,在抓好两个工业研究院的同时,在重点行业和骨干企业、重点高校或科研院所,围绕装备制造业、能源化工、新材料、电子信息、航空航天、现代农业、生物技术、现代医药、水资源和环境保护、城镇化与城市发展等领域,组建100个产学研相结合的省级工程技术研究中心,集成企业、高等院校、科研院所等各类创新资源,推进科研成果产品化,科技项目工程化和产业化。在组建工程技术研究中心的过程中,高等院校和科研机构要以人才、智力和技术为要素,企业要以资金、设备为要素,突破条块分割、部门分割的体制性障碍,采取多种合作形式整合资源,建设一批符合我省产业发展需要、开放性、社会化的产业技术创新基地,建设一批示范性大中型企业中试基地,把中央在陕科技资源和我省科技资源,集中到关系我省全局的高技术领域和社会公益领域,形成充满活力的创新格局。

  3建设50个科技产业园区和示范基地,引领区域经济发展

  科技产业园区是产业和技术、人才集聚的重要基地,在以往我省经济结构调整和高新技术发展等方面起到了领头雁和辐射源的作用。今后要围绕我省三大经济区发展的需要,在现有高新区的基础上,通过改建和新建,在全省建设50个科技产业园。通过科技攻关、产业示范、技术辐射,带动区域经济的发展。

  根据关中率先发展的要求,以西安、宝鸡、杨凌三个国家级高新技术产业开发区为龙头,加快咸阳、渭南高新技术开发区、铜川新区和22个星火密集区的建设。开发一批拥有自主知识产权的高新技术产品,形成一批新的产业群,不断壮大产业规模,把关中“一线两带”建成全国发展高新技术产业的基地、培育新兴产业的孵化器和向传统产业扩散高新技术的辐射源。

  根据陕北跨越发展的要求,以能源化工、循环经济、退耕还林还牧、水资源开发利用和节水为重点,建设一批科技产业示范园或示范基地。

  根据陕南突破发展的要求,以中药现代化、茶叶等名优特产品开发、蚕丝及丝织品开发、生态旅游、再生能源、军民融合开发民用产品为重点,组建一批科技产业园。辐射、带动相关产业迅速做大做强。这些产业科技园,要不断疏通对外交流渠道,加大招商引资力度,推动陕南经济尽快融入我国西部乃至全国经济圈,实现突破发展。

  4科技创新平台建设

  科技创新平台是集聚人才、资本,促进创业的支撑,是我省科技优势的重要体现。要实现本规划的各项目标任务,必须构筑国内先进的科技创新平台。

  积极支持大学和重点科研机构发挥其在基础研究、战略高技术研究和社会公益研究中的重要作用,在重点大学和科研机构,围绕10个重点领域,抓好国家和省级重点实验室建设,为我省知识创新和高新技术创新提供工作平台。依托国家杨凌农业高新技术产业示范区和西北农林科技大学,加强省、市、县、乡四级农业技术推广机构建设,支持兴办各类专业协会,形成有机高效的农业技术推广服务平台。根据我省经济和社会发展需求,以大型科学仪器设备、科技图书文献资源、科学数据、实验动物等为主,建立布局合理、特色鲜明、功能完善、运转高效的科技基础条件支撑平台。加快高新技术创业服务中心、生产力促进中心、各类专业孵化器、技术转移机构、行业技术协会等的建设,建立健全科技中介服务机构的法律政策体系,大力发展会计、法律、咨询等各类中介服务机构,按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的方向,推进科技中介服务机构快速发展,建设以提供技术创新、科技信息、技术交易、资产评估、管理咨询、市场开拓、人力资源等服务为主的科技创新服务平台。

五、科技体制改革与区域创新体系建设



  根据国家创新体系建设的总体布局,加大科研院所改革力度。大力促进高等院校与科研院所的结合,促进高等院校、科研院所与企业、高新区、地方经济发展的结合,在更高层次、更广范围整合科技资源。以知识创新为源泉,以技术创新为动力,以制度创新为核心,以服务创新为支撑,优化配置创新资源,形成创新要素良性互动的运行机制,初步建立适应社会主义市场经济要求的区域科技创新体系。“十一五”期间的主要任务是:


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