国际经验表明，在人均GDP1000美元到3000美元的发展阶段，经济社会结构变化最为活跃，传统生产要素对经济增长的贡献率将逐步递减，而技术创新的作用将明显上升。目前，我省经济已步入发展快车道。要保持全省经济又快又好的发展，就必须充分借鉴和吸收各国工业化、现代化的经验，发挥科技在经济发展中的引领和支撑作用，坚定不移地走创新型的发展道路，依靠科技创新和制度创新实现经济社会全面协调可持续发展。
为贯彻落实中共中央、
国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，充分发挥我省科技资源优势，加快经济发展和结构调整步伐，实现建设西部经济强省和构建和谐社会的宏伟目标，特制定《陕西省“十一五”科学和技术发展规划》。
本规划是陕西省国民经济和社会发展规划的一个专项规划，也是陕西省科学技术发展的全面规划。本规划的实施期为2006～2010年。
一、指导思想、目标任务、基本原则
1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，深入实施“科教兴陕”和“人才强省”战略，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，深化科技体制改革，整合集成科教资源，集中力量重点突破，科技园区带动辐射，科技成果规模转化，把科技优势转变为现实生产力，走出一条以企业为主体、以市场为导向、以科技为支撑、以人才为根本、以支柱产业和优势特色产业为重点的有陕西特色的创新型发展道路，努力建设创新型陕西。
2目标任务
围绕建设创新陕西的总目标，到2010年，初步建立符合我省经济社会发展特点的区域创新体系，科技综合实力明显增强，高新技术产业显著增长。全社会科技投入占全省生产总值的比重达到3.5%左右，科技进步贡献率达到50%以上，发明专利申请量进入全国前10位，累计培育400个以上陕西名牌产品、30个以上国家级名牌产品，培育出销售额超百亿元的世界级名牌产品生产企业，高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重达到35%以上，使我省从全国科技大省迈向科技强省。
“十一五”期间，全省科技工作要围绕上述目标，集中力量、集成资源、统一规划、精心组织，全面启动实施“13115”科技创新工程。即：在10个重点领域，组织实施30个重大科技专项，攻克一批关键技术，开发一批名牌产品，形成一批知识产权；在重点企业和行业支持建设100个产学研相结合的工程技术研究中心，提升重点企业的科技创新能力和核心竞争力；重点支持100个重大科技产业化项目，形成我省一批新的经济增长亮点；重点支持建好50个科技产业园区，充分发挥科技产业园区产业集聚作用和辐射带动作用。到“十一五”末，高新技术产业产值达到3000亿元。通过实施“13115”科技创新工程，推动全省经济社会的全面、协调、可持续发展。
3基本原则
（1）坚持基础研究和应用研究相结合，突出应用研究；
（2）坚持发展高新技术与传统产业改造相结合，突出高新技术及其产业化；
（3）坚持重大集成创新与单项技术突破相结合，突出集成创新；
（4）坚持寓军于民和军民技术双向转移相结合，突出军民科技资源共享，优势互补；
（5）坚持增加人才总量与优化人才结构相结合，突出高水平创新型人才和复合型创业人才的培养。
二、重点领域及重大科技专项
1装备制造领域
装备制造业是国民经济的主要支柱。陕西是全国三大制造业基地之一，在普通机械、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材、电子及通信设备等行业已形成一定的优势，在装备制造业信息化方面也取得了较大进展。但我省装备制造集成创新能力不强，制造过程能源、资源消耗大，污染严重。要通过科技攻关和集成创新，大力发展绿色制造，推进制造业信息化，全面提升我省制造业的水平和竞争能力。
重大科技专项：
（1）精密数控机床。
数控磨床、镗铣机床、数控车床、大型精密复杂部件及刀具；专用数控系统开发；石油化工装备的大型化和高速化关键技术；微机械技术；信息化共性关键技术研究；信息技术服务体系，重点行业的信息技术应用。
