目标：到2007年底，国有及国有控股企业劳动合同签订率达到98％以上，非国有企业劳动合同签订率达到80％以上；企业劳动合同管理基础台账建立率达到80％；依法制定劳动合同管理规章制度的企业达到90％。
第一阶段（1月-5月）：研究制订本年度行动实施方案。深入开展调查研究，针对新情况、新问题，制定相应的政策措施。扩大劳动合同制度建设示范单位范围。
第二阶段（6月-12月）：进一步指导企业贯彻落实劳动合同法律法规和政策，全面推行各行业、各类型劳动合同范本，在提高劳动合同签订率的基础上规范劳动用工行为。省领导小组组织检查小组分赴市州、县市区进行督导、考核，通报各地工作进展情况。召开全省性的会议，总结表彰先进单位和个人。
（三）2008年度。
目标：到2008年底，劳动合同制度在全省范围内全面执行，国有及国有控股企业劳动合同签订率达到100％，非国有企业劳动合同签订率达到98％以上；企业劳动合同管理基础台账建立率达到100％；依法制定劳动合同管理规章制度的企业达到100％。
第一阶段（1月-5月）：研究制订本年度工作实施方案。对全省劳动合同制度落实情况进行全面督查，针对存在的问题，研究采取措施，进一步落实政策。
第二阶段（6月-12月）：省领导小组组织检查小组分赴市州、县市区进行检查验收。召开三年行动计划工作总结表彰大会。
二、工作措施
（一）切实加强组织领导。
1、成立组织机构。省已成立企业劳动合同和工资分配综合治理领导小组，各市州、县市区比照省里的做法，成立相应的组织机构，加强对推进劳动合同制度工作的领导，充分发挥各成员单位职能作用，形成共抓齐管的合力。
2、实行目标责任制。将劳动合同签订率纳入各级政府劳动保障工作目标管理考核体系，建立分级管理、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。每半年组织督查，年终严格考核。逐步建立健全劳动力调查制度。
（二）建立健全劳动合同法规政策体系。
1、研究制订《湖南省劳动合同条例（草案）》
2、全面推行劳动合同范本。根据各行业以及全日制、非全日制岗位特点，分类制订劳动合同规范文本，指导用人单位和劳动者签订劳动合同。用人单位制订的劳动合同格式文本，由各级劳动保障行政部门审查备案。
3、研究制订《湖南省推行劳动用工登记管理办法》，全面建立和推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度，规范企业劳动用工行为。
4、规范劳动合同签订程序。建立健全劳动合同管理台账，科学规范劳动合同动态管理程序，从签订、录用、备案，到劳动合同变更、续订、解除、终止、劳动争议处理等，规范劳动关系异地转移手续。
