第一为P（计划）阶段，其步骤为：选择课题；现状调查；设定目标；分析原因；确定主要原因；制订对策。
第二为D（实施）阶段，其步骤为：按对策实施。
第三为C（检查）阶段，其步骤为：检查效果。
第四为A（总结处理）阶段，其步骤为：制定巩固措施；总结和下一步打算。以上四个阶段的具体程序完整统一，缺一不可，其中每个阶段还可再次进行PDCA循环，直至达到效果为止。
（二）工作步骤
第一阶段（2006年10至12月）为组织学习、宣传发动阶段。认真组织广大计生工作人员认真学习全面质量管理有关知识，深刻理解QC小组活动的内涵和意义，明确QC小组活动的主要内容与具体的运行方式，把握建立QC小组活动的精神实质与基本要求，使之能够自觉参与到QC小组活动中，为全面顺利实施活动奠定思想基础。
第二阶段（2007年1月至4月）为试点阶段。各区市、各单位结合自身工作实际，选定1-2个单位进行试点。选择影响和制约人口计生工作上水平的重点、难点问题制定项目文本，将全面质量管理方法应用于人口计生工作实践，按照PDCA四个阶段组织实施。
第三阶段（2007年5月至-6月）为总结推广、普及阶段。通过试点运行，不断总结经验，使QC小组活动不断推向深入，待试点经验成熟后，进一步扩大工作范围，形成相对稳定的工作制度，使QC活动小组滚动发展，并在全市人口计生系统全面推广普及。市人口计生委将根据各区市、各单位QC小组进展情况，对活动成果和项目文本进行分析论证、筛选，对开展较好的单位进行重点指导。同时，做好向国家和省推荐工作，争取参加国家人口计生质量管理小组成果发布评选活动。
三、切实加强领导，确保全面质量管理小组活动顺利开展
（一）建立组织领导机构，做好保障工作
各区市、各单位要切实加强对开展QC小组活动的组织领导。各区市要成立分管领导负责、办公室牵头、其他科室参与的组织领导机构，各单位、各处室要指定专人负责，将开展QC小组活动作为改进本职工作一项重要内容来抓，在人、财、物上给予支持，极力为做好QC小组活动提供保障。
（二）结合工作实际，选择好课题
QC小组活动可涉及技术服务、生殖健康、优生优育、信息化、标准化建设以及业务工作等计划生育工作领域中方方面面的重点，热点、难点问题。在开展QC小组活动中要结合自身工作实际选择课题，通过开展QC活动优化工作，提高工作水平。要注意克服选题过大，操作性较差，成果经不起推敲，过程和方法不够科学、规范，掺杂主观意愿，对工作考虑不够深，工作做得不够细，发布形式比较单调，成果推广不及时等问题。
